11月8日,遼寧省十二屆人大常委會第二十九次會議聽取并審議《遼寧省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理?xiàng)l例》(草案二審稿),對比一審稿,草案完善了超限超載定義和處罰規(guī)定。
超限超載在草案里被明確為兩類——一是車本身外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值,一種是所載貨物超過交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長的行為。針對這兩類情況,草案一方面提出禁止任何單位和個(gè)人拼裝或擅改貨車外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。另一方面,針對因載貨造成的超限超載情況,分別從貨源單位、監(jiān)管方多個(gè)方面提出規(guī)定,經(jīng)營者(貨源單位)需要按照貨車裝載要求合法裝載,如實(shí)記重、開票、簽發(fā)裝載單。要求貨源單位不得放行超限超載貨運(yùn)車輛。如果載運(yùn)不可解體物品,應(yīng)當(dāng)取得超限運(yùn)輸車輛通行證。
在標(biāo)志設(shè)置方面,規(guī)定縣級交管部門可以設(shè)置明顯的限載、限高、限寬、限長的警示標(biāo)志,但是不能影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要。任何單位和個(gè)人不得向通行車輛收費(fèi)。
如果發(fā)現(xiàn)有貨車嚴(yán)重超限超載,將對該事件進(jìn)行責(zé)任倒查,貨源單位,車輛生產(chǎn)和改裝企業(yè),車輛單位,經(jīng)過的固定超限超載檢測站,都將負(fù)有責(zé)任。
舉報(bào)超限超載應(yīng)有獎勵
交通行政管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子信箱等,受理對貨運(yùn)車輛超限超載違法行為的舉報(bào)。對查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎勵。
《條例》(草案二審稿)明確要求,貨運(yùn)源頭單位不得為未提供從業(yè)資格證的人員駕駛的貨運(yùn)車輛裝載貨物;為超限超載的貨運(yùn)車輛提供虛假的裝載證明;放行超限超載貨運(yùn)車輛;為無號牌或者無車輛行駛證、運(yùn)營證的貨運(yùn)車輛裝載貨物。載運(yùn)不可解體物品在公路上超限運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)依法取得超限運(yùn)輸車輛通行證。不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)顺蕹d運(yùn)輸貨物;不得從事超限超載運(yùn)輸?shù)取?/p>
檢測不得憑目測或經(jīng)驗(yàn)判斷
對檢測確定為超限超載的貨運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)出具檢測單據(jù),不得憑目測或者經(jīng)驗(yàn)判斷貨運(yùn)車輛是否超限超載。
經(jīng)檢測超限超載的貨運(yùn)車輛,承運(yùn)人現(xiàn)場拒不卸載、分裝的,代為卸載、分裝,費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。對擅自運(yùn)輸不可解體物品的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知承運(yùn)人到有關(guān)部門申請辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。承運(yùn)人無法自行保管分裝的卸載貨物,需要臨時(shí)存入超限超載檢測站點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法簽訂保管協(xié)議。超過協(xié)議約定保管期限的公路管理機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)告知承運(yùn)人限期清理;未按時(shí)清理的卸載貨物,公路管理機(jī)構(gòu)等部門可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
超限超載貨車不得進(jìn)高速公路
高速公路入口不得放行經(jīng)檢測認(rèn)定違法超限超載的貨運(yùn)車輛駛?cè)敫咚俟?。符合綠色通道通行規(guī)定的貨運(yùn)車輛經(jīng)檢測被認(rèn)定超限超載的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納通行費(fèi)用。
對于貨運(yùn)源頭單位未按照貨運(yùn)車輛裝載要求合法裝載貨物;未如實(shí)計(jì)重、開票、簽發(fā)裝載單;拒絕接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,未如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三千元罰款。
對貨運(yùn)源頭單位為未提供從業(yè)資格證的人員駕駛的貨運(yùn)車輛裝載貨物的,每輛次處一千元罰款;為超限超載的貨運(yùn)車輛提供虛假裝載證明的,每輛次處千元罰款;放行超限超載貨運(yùn)車輛的,處一萬元罰款;為無號牌或者無車輛行駛證、營運(yùn)證的貨運(yùn)車輛裝載貨物的,處一萬元罰款。
對于同一超限超載運(yùn)輸行為已由一個(gè)行政機(jī)關(guān)給予罰款處罰的,另一個(gè)行政機(jī)關(guān)不得再給予罰款處罰。
對一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過三次的貨運(yùn)車輛,吊銷其車輛營運(yùn)證,貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?,吊銷其道路運(yùn)輸從業(yè)資格證;道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)百分之十的,責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,并向社會公告。