盡管產能過剩的話題并不新鮮，但在汽車行業(yè)步入發(fā)展新常態(tài)時，產能過剩問題也有了諸多的新形態(tài)、新變化。在行業(yè)轉型升級進一步推進的當下，對產能規(guī)模、結構和效率都有更高的標準和要求。

不可否認，產能過剩如果不根據市場需求有效地調控和化解，將成為汽車產業(yè)轉型升級以及適應新常態(tài)發(fā)展的絆腳石。那么，汽車行業(yè)究竟存在怎樣的產能過剩問題？哪些企業(yè)是產能過剩的“重災區(qū)”？新常態(tài)下“去產能”的重點、難點又在哪里？本刊將針對乘用車領域的結構性產能過剩問題展開系列報道。

超過13%的產銷增速，讓汽車產業(yè)依舊創(chuàng)造著令人艷羨的驕人業(yè)績。作為創(chuàng)造產銷佳績主力軍的乘用車領域，更是以高于行業(yè)產銷平均增速的實力，成為支撐整個汽車產業(yè)不斷刷新產銷紀錄的“頂梁柱”。不過，在出色的銷量成績單背后，乘用車領域結構性產能過剩愈加凸顯。

“確實汽車產業(yè)目前已經存在比較明顯的結構性產能過剩問題。”國家發(fā)展和改革委員會產業(yè)協(xié)調司處長吳衛(wèi)說。國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部部長趙昌文也表示，未來五年是中國汽車產業(yè)轉型升級的關鍵時期，“十三五”時期汽車行業(yè)的整體發(fā)展除了會有結構性的矛盾之外，整體供求格局也可能供大于求，甚至會出現比較嚴重的產能過剩問題。

日前，國務院決定原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油車生產企業(yè)，目標直指汽車行業(yè)“去產能”。

■產能利用率局部偏低 增速已超消費預期

汽車行業(yè)結構性產能過剩的擔憂并非空穴來風。根據國家發(fā)改委與中汽協(xié)、中汽研發(fā)布的中國汽車產能調查和分析，截止到去年底，占年度汽車產量超過98%的37家主要汽車企業(yè)已形成汽車整車產能3122萬輛，其中乘用車產能2575萬輛、產能利用率81%；商用車產能547萬輛、產能利用率只有52%。按照歐美等國家產能利用率作為產能是否過剩的評價指標，正常值在79%～83%之間，超過90%代表產能不足，若利用率低于79%，則說明可能存在產能過剩，我國商用車存在產能過?，F象，乘用車利用率較好。

盡管乘用車產能利用率總體看上去相對較高，但是面對企業(yè)超乎想象的擴產速度和規(guī)模，對乘用車領域結構性產能過剩的擔憂也不無道理。從國內六大汽車集團發(fā)布的“十三五”產銷規(guī)劃中可以看出，幾乎所有企業(yè)對未來仍抱樂觀態(tài)度，絲毫無懼產能過剩的危機。除上汽集團沒有具體數據外，其他五大汽車集團總銷量目標達到2000萬輛，而2015年汽車總銷量為2460萬輛。

國內乘用車市場的需求和潛力究竟有多大？市場能否消化迅速擴張的產能？對此，全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，未來國內汽車市場銷售增速有可能回落，產能過剩的問題將暴露得更加明顯。“首先，城市交通擁堵和城市公交體系的完善，能在一定程度上分流一部分私家車消費；其次，國內二手車市場不斷完善和壯大，會蠶食一部分新車市場的份額；第三，網約車的蓬勃發(fā)展，為城市居民出行提供更加便捷的方式，也有可能改變一部分消費者的用車理念，使購車需求越來越不強烈。這些因素都可能在導致銷量增速放緩甚至下滑的同時，使產能過剩的問題凸顯?！彼f。

■以規(guī)模效益為主 乘用車企成擴產“專業(yè)戶”

今年前9月，我國汽車銷售達到1936萬輛。在巨大的市場面前，車企紛紛將注意力轉移至擴產能之上。中國汽車產能調查報告顯示，目前國內車企仍在擴張產能，在建產能超過600萬輛。如一汽-大眾在天津和青島的工廠正在建設，未來建成后總產能將達到300萬輛；廣汽豐田第三生產線已于今年3月開始建設，新生產線將以年產10萬輛為開端，未來根據需要可擴充至年產22萬輛，屆時廣汽豐田總產能將達到每年60萬輛。

一些企業(yè)因為銷售業(yè)績凸增，擴大產能的需求十分迫切。今年東風本田依靠新思域打出一個“翻身仗”，年度銷量目標有望挑戰(zhàn)50萬輛。東風本田執(zhí)行副總經理陳斌波表示，50萬輛的目標問題不大，總銷量可能有望突破55萬輛。但是，東風本田產能極限為48萬輛，產能不足困擾東風本田。據透露，目前東風本田正在商議籌建第三工廠的事宜，以便盡快擴大產能滿足市場需求。

擴大產能一直被國內車企所看重，尤其是在汽車產業(yè)高速發(fā)展、汽車市場迅速成長的“黃金時代”擁有產能的企業(yè)就意味著擁有“金山”。經濟學家馬光遠表示，產能是否過剩要看市場的需求，如果沒有銷售作為支撐，擴大產能只會造成負擔，企業(yè)需要由追求產品的規(guī)模效益向獲取以企業(yè)自身獨特優(yōu)勢的稀缺性效益轉變。中國汽車工程學會理事長付于武表示，在產品和技術方面，企業(yè)應著力提升產品品質，積極拓展市場需求。

■產能利用率差距懸殊 結構性過剩凸顯

結構性產能過剩直接導致國內乘用車企業(yè)的產能利用率差距日益懸殊。如東風本田由于產品供不應求，今年的產能利用率有可能超過100%，而對于新近成立的東風雷諾來說，今年前9個月累計銷售僅萬余輛，產能卻高達15萬輛，存在較為嚴重的產能過剩問題。更有甚者，如擁有多處生產基地的華泰汽車，總產能規(guī)劃超過百萬輛級別，年度總銷量卻僅有4萬~5萬輛，規(guī)劃產能和實際產能相差20倍?？梢钥闯觯瑖鴥瘸擞密嚻螽a能過剩呈現的是結構性過剩，而非全部過剩。

面對結構性產能過剩，國家也在積極出臺政策，淘汰落后產能，積極促進企業(yè)兼并重組，特別是關停沒有生產能力、多年來處于停產或半停產狀態(tài)的“僵尸企業(yè)”。付于武認為，政府應完善安全、節(jié)能、環(huán)保、技術等法規(guī)和標準，嚴格執(zhí)行企業(yè)退出機制，達不到要求的車企依規(guī)退出。今年初，13家乘用車企業(yè)的生產資質被撤銷，成為第二批被撤銷生產資質的汽車企業(yè)。

國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明表示，行業(yè)中存在產能過剩問題是市場經濟的必然現象。“汽車行業(yè)的競爭未來將更加激烈，但從整體看將完成一個結構性調整的過程，對于品牌力、產品競爭力較強的車企而言，即使是在市場相對飽和的狀態(tài)下，依然可以提升市場份額。未來汽車行業(yè)中的馬太效應將日益凸顯，‘強者恒強，弱者恒弱’。在優(yōu)勝劣汰中，結構性產能過剩會得到相應緩解。”他說。