7月28日，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》出臺，8月1日，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)規(guī)范（征求意見稿）》出臺，兩項政策明確了網(wǎng)約車的合法地位。雖然新規(guī)定出臺已經(jīng)有一個月時間，但無論是出租車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)，還是普通市民乘客，對網(wǎng)約車今后存在形式的爭論依舊在繼續(xù)。近日，本報記者對網(wǎng)約車市場進(jìn)行了初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)對比政策出臺前，網(wǎng)約車的優(yōu)惠大大減少，但是在市民中間，已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的客戶群。

　　網(wǎng)約車司機(jī)

　　獎勵和乘客數(shù)量減少  收入下降

　　鄭先生是西安一家國有企業(yè)的職工，一個月收入4000多元，他的愛人在一家超市做營業(yè)員，一個月的收入穩(wěn)定在2500元。去年年初，鄭先生的第二個寶寶出生，帶來喜悅的同時，也給他和愛人帶來了不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，好在鄭先生的單位很少加班，于是，從今年年初開始，他便利用下班時間和周末，開著私家車跑起了網(wǎng)約車。

　　注冊成為網(wǎng)約車司機(jī)，需要鄭先生提供自己的身份證、駕駛證以及車輛行駛證，需要拍照上傳給網(wǎng)約車公司，同時，網(wǎng)約車公司要求，他的車輛必須是6年以內(nèi)的新車。

　　工作日里，鄭先生每天晚上從7點開網(wǎng)約車到12點左右，周末則基本上開全天。“每一單網(wǎng)約車公司會從我們這里提成20%，但是如果跑的單子多，顧客好評率高，公司還會給我們返一部分獎勵，我大概算了一下，之前我每個月通過網(wǎng)約車賺取的純利潤大概在4000元?！编嵪壬f。

　　不過，從兩個月前開始，鄭先生明顯感覺開網(wǎng)約車的收入出現(xiàn)了下降?！靶抡雠_前后，公司給乘客發(fā)放優(yōu)惠劵的力度明顯減小了，給我們的獎勵也出現(xiàn)了下降，以前一天跑20單公司會獎勵200元，現(xiàn)在同樣是20單，獎勵只有60元?！彼f，“就乘客數(shù)量來說，我個人感覺有30%到40%的下降，而收入和兩個月前相比，也有明顯的下降，最多的時候感覺會少賺了一半。”

　　乘客

　　優(yōu)惠減少 但很多人已形成消費習(xí)慣

　　市民王女士家住西安草場坡，遇到炎熱天氣或者雨天，她都會叫網(wǎng)約車前往位于岳家寨附近的單位上班。

　　“我手機(jī)里同時安了滴滴和優(yōu)步，每次叫車前軟件都會有一個約車費用的預(yù)估，在有現(xiàn)金優(yōu)惠和打折券的情況下，我都是比較兩款軟件哪一種優(yōu)惠力度更大來選擇使用哪一款軟件的?！蓖跖看蜷_手機(jī)拿給記者看，“自從新聞報道說滴滴和優(yōu)步合并了之后，各種優(yōu)惠劵和優(yōu)惠幾乎很少見到了。你看，現(xiàn)在兩款軟件里只有滴滴有一張9.8折的電子優(yōu)惠劵，以前6折或者7折的優(yōu)惠劵隨時都有。如果在高峰期或者是雨天約車，還會有溢價。以前我從家到單位乘坐網(wǎng)約車最便宜的時候只有15元左右，但是現(xiàn)在在高峰期可能需要30多元。”

　　另一個讓王女士感到“不爽”的是，現(xiàn)在叫來的網(wǎng)約車基本都是10萬左右的私家車，而在以前，她經(jīng)常會叫到奧迪、寶馬這樣的高檔車，“我同事甚至叫到過奔馳敞篷跑車，吃驚得他一開始都沒敢坐上去，最開始選擇網(wǎng)約車，其中還有一個原因就是車況好，車輛比普通的出租車要干凈，而如果網(wǎng)約車大量回歸到和出租車同等車況的情況，甚至不如出租車的車況，那我覺得網(wǎng)約車也算是失去了其中的一個優(yōu)勢?！?/p>

　　不過王女士表示，雖然相比于之前，網(wǎng)約車的很多優(yōu)惠都已經(jīng)不在，但是她已經(jīng)形成了固有的消費習(xí)慣，相比于出租車，網(wǎng)約車仍將是她出門的首選。

　　“草場坡居民小區(qū)很多，人流量大，以前沒有網(wǎng)約車的時候出門想打車幾乎不可能，但是一年前我開始用網(wǎng)約車叫車后，大大方便了出行，下樓前我叫好車，到樓下基本就可以坐上，而且付款的時候不用拿現(xiàn)金出來，直接手機(jī)就轉(zhuǎn)走了，既干凈又方便。”王女士說，“我個人感覺最近幾個月街上的空出租車多了，有時候樓下的空出租車甚至?xí)谂抨牭瓤停俏乙呀?jīng)形成的消費習(xí)慣難以改變，雖然現(xiàn)在有時候網(wǎng)約車的價格甚至?xí)哌^出租車，但是一趟多出幾塊錢，也在我能夠承受的范圍之內(nèi)。”

　　運政部門

　　新政尚未落地  仍按先前辦法執(zhí)行

　　記者注意到，網(wǎng)約車新政出臺后，許多網(wǎng)約車公司會在自己公司的宣傳廣告中提及新政，顯得更加“硬氣”，例如神州租車在許多小區(qū)樓盤內(nèi)的電梯投放的視頻廣告中提及了網(wǎng)約車新政，而在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》剛剛出臺的那幾天，滴滴打車還以此為由為許多用戶發(fā)放了力度較大的優(yōu)惠劵。

　　不過，記者從運政部門了解到，現(xiàn)在運政部門依舊在對西安市內(nèi)運營的網(wǎng)約車進(jìn)行打擊和處罰，一位不愿透露姓名的運政工作人員表示，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的實施日期是今年的11月1日，在此之前所謂的網(wǎng)約車運營依舊是違法的，一旦抓到，就需要面臨數(shù)萬元的罰款，而且新政只是一個規(guī)范性文件，執(zhí)法人員具體的執(zhí)法依據(jù)，還需要等待地方上相關(guān)部門的政策落地。

　　據(jù)了解，除了涉嫌非法運營外，現(xiàn)在管理部門和市民對網(wǎng)約車詬病較多的問題包括網(wǎng)約車安全性、網(wǎng)約車司機(jī)的服務(wù)態(tài)度等。據(jù)記者了解，各大網(wǎng)約車公司已經(jīng)出臺了相關(guān)的政策和規(guī)定，完善自身的管理制度，例如滴滴打車最近推出了緊急求助功能，乘客在乘車時一旦發(fā)現(xiàn)自己身處險境，可以通過發(fā)送求助信息直接求救，而不必?fù)艽螂娫捯饜盒院蠊?，同時，各大網(wǎng)約車公司均有司機(jī)評價選項，司機(jī)的服務(wù)態(tài)度直接和司機(jī)的收入掛鉤，引導(dǎo)網(wǎng)約車司機(jī)更好服務(wù)。

　　“最近網(wǎng)上出現(xiàn)了許多網(wǎng)約車司機(jī)的負(fù)面新聞，但是任何一個行業(yè)都會有個別的害群之馬，出租車司機(jī)打傷乘客、故意繞路的新聞也并不少見，一方面網(wǎng)約車公司在完善自己的把關(guān)措施和服務(wù)，另一方面也要看清大局，不能因為個別而否定整體?！本W(wǎng)約車司機(jī)馬先生說。

　　出租車司機(jī)

　　做好服務(wù) 為出租車樹口碑

　　在網(wǎng)約車剛剛興起的時候，西安的哥孟師傅每次都會在拉乘客的時候和乘客探討網(wǎng)約車的問題，他那時的觀點是，網(wǎng)約車就該取締，要不然出租車的市場就要被打亂了，不過現(xiàn)在，他已經(jīng)不再和乘客就這個問題糾結(jié)，一方面是網(wǎng)約車的發(fā)展已經(jīng)興起并且合法，另一方面，孟師傅發(fā)現(xiàn)只要自己做好服務(wù)，收入雖然下降，但并不是太多。

　　“我今年50歲了，手機(jī)我玩不轉(zhuǎn)，剛開始的時候，我們的許多的哥朋友也都用手機(jī)軟件拉活兒，還讓我也學(xué)著試試，但是后來私家車放開做網(wǎng)約車后，加上管理嚴(yán)格，大多數(shù)的哥還是老老實實地回頭做‘招手?！睦限k法了?！泵蠋煾嫡f，“說實話，一開始的時候內(nèi)心挺憤憤不平的，人家不用交份子錢，收費和我們差不多，心里總是不平衡的?！?/p>

　　不過后來孟師傅發(fā)現(xiàn)，只要做好服務(wù)，出租車依舊是許多市民的首選，一方面一些不會使用網(wǎng)約車軟件的市民還是會選擇打車，另外，街上的空車多了，招手打車的市民數(shù)量也并不會減少。

　　“以前出門打不到車只能選擇‘摩的’，但是現(xiàn)在我感覺空出租車比較多，還是會打車，網(wǎng)約車的話還需要一個等待時間，但是出租車不存在這個問題，而且我明顯感覺到，最近出租車司機(jī)的服務(wù)態(tài)度普遍好了很多?！笔忻駝⑴空f。

　　孟師傅手機(jī)里有幾個西安的哥的姐組建的微信群，“以前，很多同行都在抱怨，不過現(xiàn)在，一些的哥的姐也在反思，大家希望通過提高服務(wù)質(zhì)量，把西安出租車的好口碑樹起來，而且我們也注意到，網(wǎng)約車現(xiàn)在的價格優(yōu)勢也不再明顯，相信乘客數(shù)還是會有一部分的回流?！彼f。

　　專家

　　出租車和網(wǎng)約車將各有所重

　　據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，優(yōu)步在中國一年的損失超過10億美元，而據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，滴滴一年的補貼費用至少在20億美元左右，巨額的“燒錢”也為網(wǎng)約車巨頭帶來了顯著的市場份額，今年一季度，滴滴專車以85.3%的訂單市場份額居行業(yè)首位，優(yōu)步占到了7.8%，兩家公司合并后，市場份額又進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　與此同時，作為商業(yè)公司，各大網(wǎng)約車公司也在近期通過上調(diào)價格等方式開始逐步收回前期的投入，造成了部分客戶的損失。據(jù)易觀大數(shù)據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，滴滴用戶日均使用次數(shù)，在今年6月、7月份出現(xiàn)連續(xù)下跌狀態(tài)。相關(guān)人員也表示，雖然市場在回歸常態(tài)，但是不可否認(rèn)網(wǎng)約車已經(jīng)瓜分了出租車的部分市場，市場已經(jīng)完成了重新分配。

　　“新政的出臺規(guī)范了市場，市場是由‘看不見的手’在指引，市場需要通過法律法規(guī)來規(guī)范，來良性發(fā)展，未來出租車和網(wǎng)約車將各有所重，但都將享受市場帶來的紅利?！?a href="http://www.minibcy.cn/jiaoche/changan_148/" target="_blank" style="color:red;">長安大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研究出租車問題的姚志剛教授說。