和所有商品一樣,天然氣的發(fā)展、開(kāi)發(fā)、利用也受到其價(jià)格的嚴(yán)重影響。同法國(guó)、荷蘭、日本和多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣,我國(guó)目前的現(xiàn)行天然氣市場(chǎng)已經(jīng)形成了一個(gè)壟斷市場(chǎng),定價(jià)機(jī)制也采用壟斷定價(jià)法。目前被熱議的很多問(wèn)題迫使這種機(jī)制到了非改不可的地步。
我國(guó)天然氣的定價(jià)機(jī)制狀況
在壟斷市場(chǎng)中,采用固定價(jià)格制度成了一種必然。因此,我們天然氣的價(jià)格也無(wú)法隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)指數(shù)的波動(dòng)而波動(dòng)。當(dāng)然,當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,市場(chǎng)波動(dòng)不大,這種方式簡(jiǎn)單易操作,也不是不可取。我國(guó)現(xiàn)階段天然氣定價(jià)方法主要采用“成本加成”的方法,即出廠的生產(chǎn)成本加上合理的利潤(rùn)構(gòu)成了成本價(jià)。眾所周知,我國(guó)天然氣中上游基本由中石油、中石化和中海油三家大型國(guó)有企業(yè)壟斷。政府這樣做主要是為了控制其過(guò)分索取經(jīng)濟(jì)資源的剩余價(jià)值,保障人民的生活,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),使得全國(guó)天然氣可以有一個(gè)長(zhǎng)期合理穩(wěn)定的出廠價(jià)。但是這種方法通常只適合一個(gè)國(guó)家天然氣業(yè)發(fā)展的初期階段。隨著行業(yè)前進(jìn)步伐的加快,出現(xiàn)的問(wèn)題和弊端就越來(lái)越突出。
具體說(shuō)說(shuō)我國(guó)天然氣的定價(jià)機(jī)制:天然氣產(chǎn)業(yè)可分為上游生產(chǎn)、中游運(yùn)輸及下游銷(xiāo)售三個(gè)環(huán)節(jié)。其中中上游價(jià)格由國(guó)家發(fā)改委制定的,下游銷(xiāo)售價(jià)則由地方發(fā)改委定價(jià)。
另外,從天然氣的產(chǎn)業(yè)鏈上來(lái)看,天然氣價(jià)格也體現(xiàn)為三個(gè)部分:出廠價(jià)格、管道運(yùn)輸價(jià)格和終端市場(chǎng)價(jià)格。出廠價(jià)格加上管道運(yùn)輸價(jià)格形成了所謂的城市門(mén)站價(jià),之后再加上城市輸配費(fèi),才最終形成了終端市場(chǎng)價(jià)格。
即便是由政府直接定價(jià)的,政府還是有一定依據(jù)的。是由天然氣定價(jià)公式算出來(lái)的。在加上人為的一些適當(dāng)調(diào)整,構(gòu)成了我國(guó)天然氣的各種價(jià)格和最終成本。
可是選擇的定價(jià)制度和定價(jià)方法不同,使用的公式也不一樣,準(zhǔn)確的說(shuō),并沒(méi)有一個(gè)確定的公式可直接用。