今年3月，一則關(guān)于2016～2020年的新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)將進行調(diào)整的消息，在客車業(yè)內(nèi)引起較大反響。無論是為了整治行業(yè)騙補亂象，還是倒逼企業(yè)專注研發(fā)，補貼政策的調(diào)整讓車企不得不重新審視原有政策標(biāo)準(zhǔn)下的推進步伐。

　　補貼調(diào)整政策至今沒有出臺，由于政策尚不明確，在一部分純電動客車企業(yè)中，新項目停建、緩建，以及部分產(chǎn)品停產(chǎn)的情況時有發(fā)生。這給去年才拉動起來的市場需求帶來了一定影響。這種影響在銷量上的反應(yīng)更加明顯。根據(jù)工信部合格證產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度純電動客車累計生產(chǎn)6265輛，同比增長84%，但與去年一季度365%的增幅相比，今年一季度純電動客車市場的增幅明顯減少。進入二季度以來，客車市場依然維持一季度的增長態(tài)勢，企業(yè)或觀望，或以不變應(yīng)萬變的心態(tài)應(yīng)對補貼政策不明朗的市場，這使得供應(yīng)與需求增長的矛盾日漸凸顯。

　　政策未出臺車企很茫然

　　與乘用車相比，作為商用車的純電動客車肩負(fù)著節(jié)能減排的重要使命。此外，擴大城市公交領(lǐng)域新能源汽車的應(yīng)用比例，已明確成為國務(wù)院推動新能源汽車升級“五大舉措”的重要內(nèi)容。然而，與去年供不應(yīng)求的景象不同，今年國內(nèi)部分與純電動客車相關(guān)的材料、電池等企業(yè)也面臨困難，純電動客車正經(jīng)歷著快速發(fā)展以來的首次陣痛。

　　“補貼空白期，對我們企業(yè)純電動客車的銷量影響非常大，雖然還是會接一些高質(zhì)量的訂單，但風(fēng)險很大，因為不知道補貼政策會如何調(diào)整?！鄙綎|聊城中通輕型客車有限公司總工程師趙紅光在接受記者采訪時表示，“完全不生產(chǎn)是不可能的，企業(yè)總要生存。由于政策不明朗，企業(yè)感到無所適從。即便現(xiàn)在有純電動客車在銷售，但很無奈，可以說是在政策空檔期的一種冒險，我們希望做出的判斷是正確的?！?/p>

　　鄭州宇通客車股份有限公司京津冀經(jīng)營服務(wù)大區(qū)副總經(jīng)理李正卿告訴記者，補貼政策早晚都要出臺，宇通一如從前，會既積極又審慎地應(yīng)對。從國家要調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)在，他們的純電動客車銷量沒有受太大影響，因為宇通不是靠補貼來增加銷量的。據(jù)介紹，與某些客車制造廠家相比，宇通受新能源補貼政策的影響較小，宇通生產(chǎn)的客車不僅包括新能源客車，也有常規(guī)能源客車?！巴耆珱]有影響是不可能的，但與以新能源客車為主的生產(chǎn)廠家相比，宇通受到的影響要小很多?！崩钫湔f，“市場總量是一定的，雖然市場總銷量暫時趨減，但未來需求穩(wěn)定，銷量自然不會太差。只要需求不發(fā)生變化，用戶該買還是會買?！?/p>

　　此前，比亞迪股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，新能源汽車補貼政策的調(diào)整對比亞迪造成一定影響，但比亞迪將加快以“規(guī)模效應(yīng)”降低成本，來應(yīng)對當(dāng)前新能源汽車補貼政策的調(diào)整。不久前，深圳東部公交向比亞迪采購3024輛純電動客車，這也是比亞迪迄今為止獲得的全球單筆最大純電動客車訂單。

　　成本下降難電池是關(guān)鍵

　　“我們對降低整車成本也有考慮，但現(xiàn)在成本很難降下來，最主要的就是電池。從目前情況看來，電池的成本很難降下來，因為現(xiàn)在電池原材料的價格在上漲，對電池制造廠家而言，降低電池價格也存在一定困難?！壁w紅光說，“我們都是選取業(yè)內(nèi)口碑較好的電池，質(zhì)量不過關(guān)的電池我們也不敢用。雖然降低整車質(zhì)量可以實現(xiàn)整車價格的下降，但中通作為一家負(fù)責(zé)任的客車制造商，不允許自損形象的行為發(fā)生?！?/p>

　　據(jù)了解，按照有可能實行的新補貼標(biāo)準(zhǔn)，6~8米純電動客車成本要下降10萬元，才能與去年持平，“短期內(nèi)這種可能幾乎為零，長期看來，高達10萬元的成本降幅也顯得有些困難。車輛成本下降，是整個產(chǎn)業(yè)鏈共同努力的結(jié)果，并非單純客車制造商所能實現(xiàn)?！壁w紅光說，“現(xiàn)在電池占整車的成本比例非常高，而電池成本的降幅，也很難達到預(yù)想，即每年下降20%。”

　　中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長、清華大學(xué)汽車工程系教授歐陽明高也表示，現(xiàn)在純電動客車的成本壓力集中在電池，如果電池成本降低，整車成本也會相應(yīng)降低。

　　在李正卿看來，現(xiàn)在純電動客車的成本壓力集中在三電系統(tǒng)，其中以電池更甚?！艾F(xiàn)在整車成本有下降的趨勢，但沒有出現(xiàn)根本性的下降。產(chǎn)銷量越大，成本也就越低，而現(xiàn)在電池成本高，使得整車成本也居高不下，加上補貼下調(diào)，會帶來各方的成本壓力?！?/p>

　　重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)者王健表示，以前的補貼不考慮技術(shù)路線，只要把電池裝上去成為電動車就好。降低補貼對企業(yè)而言就有推動作用，對擁有先進技術(shù)的廠家而言，是好事，對于只是為了獲取補貼，進行車輛拼裝的企業(yè)來說，就是劣勢。所以說，現(xiàn)在企業(yè)要想著如何提高電池密度，提高使用效率，這才是至關(guān)重要的。

　　政策應(yīng)連續(xù)取消不現(xiàn)實

　　有人認(rèn)為，既然補貼早晚都要取消，不如現(xiàn)在就全部取消，把一切交給市場。對于這種看法，趙紅光笑著說：“如果現(xiàn)在新能源汽車補貼完全取消，那么新能源汽車基本就停滯了。現(xiàn)在購買新能源車輛的用戶，更多是考慮成本因素。沒有補貼，一輛純電動客車的購車成本是傳統(tǒng)能源車輛的兩到三倍，用戶肯定不會買單。如果按照網(wǎng)上流傳的補貼標(biāo)準(zhǔn)，6~8米純電動客車的補貼降幅為45.6%，那么，這部分市場的銷量就會很少了，不能說完全沒有銷量，但銷量嚴(yán)重下滑是一定的。”據(jù)趙紅光介紹，補貼政策出臺后，如果純電動客車的購車成本低于傳統(tǒng)能源客車，用戶還有接受的可能；反之，或者是兩者價格持平，都會大大增加純電動客車的推廣難度。

　　李正卿表示，沒有補貼，現(xiàn)在新能源汽車行業(yè)無法憑借自然發(fā)展而壯大，也就無法滿足終端客戶的需求。國家補貼還是有存在的必要，前期主要對新能源汽車的發(fā)展起引導(dǎo)作用，等整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟了，補貼的作用就會小很多?，F(xiàn)在新能源汽車還沒有進入發(fā)展成熟期，而在成本非常高的時候，取消國家補貼，會給終端用戶帶來巨大的成本壓力。逐步降低補貼標(biāo)準(zhǔn)是符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的，因為整車成本也在逐步下降。

　　“總的來看，新能源汽車補貼政策是朝著更加合理的方向調(diào)整。新的補貼政策對12米的純電動公交客車應(yīng)該不會有太大影響，而6~8米純電動車型受到的影響則會更大。新的補貼標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過充分論證和討論的結(jié)果，部分客車企業(yè)也參與到政策制定的討論中，具體標(biāo)準(zhǔn)很快就會公布?！睔W陽明高說。

　　此外，趙紅光表示，雖然國家對新能源車輛有補貼，去年也給予企業(yè)一定的預(yù)撥款項，但并沒有進行最終的清算，而今年賣出的純電動客車，也沒有相關(guān)的政策依據(jù)，假如新的補貼政策出臺后，說要從今年1月1日開始執(zhí)行，那么企業(yè)的虧損就會很嚴(yán)重。作為企業(yè)，不論最終補貼政策如何調(diào)整，都希望盡快出臺。這樣大家也可以安心做事情。政策現(xiàn)在總是不出臺，對企業(yè)來說也是一種煎熬。