近日，全國(guó)不少地方出臺(tái)新能源汽車補(bǔ)貼政策，地方政策的出臺(tái)恰逢2016年“十三五”開局之年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了政策調(diào)整期，在新能源汽車市場(chǎng)仍然需要依靠國(guó)家、地方兩級(jí)補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)的情況下，地方補(bǔ)貼也會(huì)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大影響。

　　縱觀各地補(bǔ)貼政策差異較大，有明顯的區(qū)域特征，表現(xiàn)出一定的規(guī)律，對(duì)汽車企業(yè)在各地推廣新能源汽車發(fā)展將帶來(lái)不同的影響。

　　■地補(bǔ)力度東北強(qiáng)西南弱

　　目前，北京、河北、山西、福建、哈爾濱、武漢、長(zhǎng)春等地已經(jīng)出臺(tái)2016年補(bǔ)貼政策，按照地方與中央1∶1的比例實(shí)施；青海、江蘇、?？凇⑸蜿?yáng)、昆明等地區(qū)補(bǔ)貼比例相對(duì)較低，青海按照國(guó)標(biāo)1∶0.5補(bǔ)貼，江蘇純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)貼2萬(wàn)元，?？诎磭?guó)家標(biāo)準(zhǔn)60%給予補(bǔ)貼，沈陽(yáng)按地方與中央0.7～0.9∶1補(bǔ)助，昆明按地方與中央0.5∶1補(bǔ)助。

　　上述地區(qū)補(bǔ)貼差別鮮明，補(bǔ)貼比例較高的地區(qū)大多為傳統(tǒng)的重工業(yè)地區(qū)，在這些地方由于人口密集、工業(yè)化程度較高，能源消耗量較高，污染也較為嚴(yán)重。與此相反，補(bǔ)貼比例較低的大多位于西部及旅游業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)的人口密度較小，工業(yè)化程度相對(duì)較低。

　　北京佐思信息咨詢有限責(zé)任公司首席顧問(wèn)佟子謙說(shuō)：“地方補(bǔ)貼力度與這些省市的特點(diǎn)息息相關(guān)，經(jīng)濟(jì)條件越好的城市補(bǔ)貼力度越大，地方政府期望新能源汽車的推廣使用減少城市污染、緩解能源緊張?！?/p>

　　哪些因素造成了不同地區(qū)之間補(bǔ)貼力度的差異？

　　■補(bǔ)貼力度小或因壓力小

　　2014年，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》正式實(shí)施，空氣質(zhì)量全面納入我國(guó)地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，這項(xiàng)考核被認(rèn)為是最嚴(yán)的大氣環(huán)境考核制度。

　　佟子謙告訴記者，該辦法非常嚴(yán)厲，如未通過(guò)終期考核，將暫停新增大氣污染物排放項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。此外，必要時(shí)中央高層領(lǐng)導(dǎo)將約談?。▍^(qū)、市）政府主要負(fù)責(zé)人。在此壓力下，地方政府希望通過(guò)新能源汽車的推廣改善地區(qū)生態(tài)和能源緊張的狀況。

　　地方財(cái)政狀況也是影響地方補(bǔ)貼力度的因素之一。中國(guó)工程院院士楊裕生坦言，新能源汽車的補(bǔ)貼金額巨大，無(wú)論是中央還是地方財(cái)政都面臨很大的壓力，大多數(shù)城市不能長(zhǎng)期支持高額的補(bǔ)貼，這導(dǎo)致各地補(bǔ)貼政策差異較大。

　　東部地區(qū)財(cái)力相對(duì)雄厚，可以拿出較多的資金進(jìn)行配套補(bǔ)貼，西部地區(qū)財(cái)力相對(duì)較弱，補(bǔ)貼比例較小就在情理之中。

　　佟子謙說(shuō)：“沒(méi)有環(huán)?？己藟毫Γ苍S有的地方補(bǔ)貼出臺(tái)還會(huì)往后推遲，地方政府的財(cái)政能力是各地補(bǔ)貼政策不同的最主要原因?！?/p>

　　■地補(bǔ)直接影響車企推廣

　　地方補(bǔ)貼直接影響車企市場(chǎng)推廣的策略，有補(bǔ)貼的地區(qū)自然成為車企推廣銷售的重點(diǎn)市場(chǎng)，各地補(bǔ)貼比例不同，車企的市場(chǎng)推廣策略也會(huì)相應(yīng)調(diào)整。

　　華東地區(qū)一家新能源汽車制造企業(yè)銷售負(fù)責(zé)人楊先生告訴記者，有補(bǔ)貼的地區(qū)是他們首選的銷售區(qū)域，“補(bǔ)貼政策不僅關(guān)系生產(chǎn)商的生存發(fā)展，更關(guān)系著當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商的生存。豐厚的補(bǔ)貼不僅吸引消費(fèi)者購(gòu)買，同時(shí)也會(huì)支撐經(jīng)銷商進(jìn)行產(chǎn)品推廣，若補(bǔ)貼金額較少或無(wú)補(bǔ)貼，會(huì)嚴(yán)重打擊經(jīng)銷商的推廣積極性及消費(fèi)者的購(gòu)買欲望?！?/p>

　　華南地區(qū)的一家大型汽車生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人李先生告訴記者，他們不僅考慮是否有地方補(bǔ)貼及比例的高低，也看重地方補(bǔ)貼的發(fā)放速度，如果地方補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間太長(zhǎng)也會(huì)影響企業(yè)的市場(chǎng)推廣策略?！拔覀?cè)?jīng)遇到過(guò)地方補(bǔ)貼發(fā)放拖延，最長(zhǎng)的達(dá)9個(gè)月之久，造成企業(yè)、經(jīng)銷商資金鏈緊張，嚴(yán)重影響企業(yè)排產(chǎn)和銷售?！崩钕壬f(shuō)：“這種情況主要集中在中小城市，大城市財(cái)政資金相對(duì)寬裕，補(bǔ)貼發(fā)放流程理順后，下發(fā)時(shí)間就會(huì)較快，一般3~4個(gè)月就可以?！?/p>

　　佟子謙說(shuō)：“地方補(bǔ)貼情況對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用，各地補(bǔ)貼的不平衡性也會(huì)導(dǎo)致新能源汽車發(fā)展的不平衡?！?/p>

　　在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然需要地方補(bǔ)貼支持的當(dāng)下，如何用好地方補(bǔ)貼推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該是政府下一步需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。