被稱為“史上最嚴(yán)”的北京機(jī)動(dòng)車現(xiàn)行政策再加碼。11月21日，多部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)的“關(guān)于北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案修訂及相關(guān)大氣治理政策新聞發(fā)布會(huì)”正式披露了新版本的機(jī)動(dòng)車限行方案和《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。據(jù)悉，自今年12月15日起，空氣重污染橙色及紅色預(yù)警時(shí)，國(guó)I國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車將全市禁行。而且按照最新限行政策，上述類型車輛也將從明年2月15日起實(shí)施五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路工作日限行。

限行加碼

具體來(lái)說(shuō)，根據(jù)新版限行方案，本次納入限行范圍的車輛為北京市及外埠國(guó)I國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車。對(duì)于機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定進(jìn)入限行區(qū)域道路行駛的，公安交通管理部門(mén)按照相關(guān)法律規(guī)定，將給予100元罰款，每4小時(shí)計(jì)罰一次，北京市及外埠車輛違反限行規(guī)定處罰完全相同。

而根據(jù)新修訂的《預(yù)案》，啟動(dòng)重污染橙色預(yù)警時(shí)，國(guó)I國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車（含駕校教練車）將強(qiáng)制禁止在北京市上路行駛；而在啟動(dòng)最嚴(yán)重的紅色預(yù)警時(shí)，除了國(guó)III及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車（含駕校教練車）按單雙號(hào)行駛（純電動(dòng)車除外）以及公務(wù)車限行措施外，國(guó)I國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車（含駕校教練車）也將強(qiáng)制禁止上路行駛。

按照環(huán)保部要求，京津冀統(tǒng)一了預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，考慮了污染物單日高濃度值的因素。此外，加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)車污染減排力度。按照優(yōu)先削減高污染排放車的原則，橙色預(yù)警時(shí)，全市國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車及建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁行；紅色預(yù)警在橙色預(yù)警基礎(chǔ)上，全市其他車輛實(shí)行單雙號(hào)行駛（純電動(dòng)汽車除外）。

治理機(jī)動(dòng)車

長(zhǎng)期以來(lái)，北京機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理難題一直令環(huán)保部門(mén)十分頭疼。數(shù)據(jù)顯示，目前北京的機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)570萬(wàn)輛，排放的一氧化碳、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物分別占該類污染物全市排放總量的86%、56%、38%，PM2.5本地污染貢獻(xiàn)中，全年機(jī)動(dòng)車排放貢獻(xiàn)比例達(dá)31.1%，其中非采暖季機(jī)動(dòng)車排放更是達(dá)到北京本地排放的40%以上?！翱梢哉f(shuō)，機(jī)動(dòng)車排放污染是北京本地PM2.5的最大來(lái)源?！笔协h(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人方力表示。

資料顯示，北京分別于1999年、2002年、2005年、2008年、2013年執(zhí)行了機(jī)動(dòng)車國(guó)I至國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)，目前正在研究制定第六階段車輛排放標(biāo)準(zhǔn)。北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長(zhǎng)李昆生透露，目前北京的國(guó)I國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)車總量接近40萬(wàn)輛?！霸诒本┦谢咎蕴戤咟S標(biāo)車后，國(guó)I國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)車輛就成為汽油車中排放污染最嚴(yán)重的車輛。綜合測(cè)算，同等行駛里程條件下，1輛國(guó)I、國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車的排放分別相當(dāng)于6輛以上、3輛國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車?！崩罾ドQ，目前北京市國(guó)I排放標(biāo)準(zhǔn)車輛至今最短已使用13年，國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)車最短也使用了10年，雖然保有量只占全市輕型汽油車保有量的8%，但這些車輛排放的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物分別占全市輕型汽油車排放的30%以上、25%左右。經(jīng)測(cè)算，國(guó)I國(guó)II輕型汽油車執(zhí)行五環(huán)（不含）內(nèi)工作日限行措施后，將減少氮氧化物占輕型汽油車排放的15%左右，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放占比的12%左右。

提高淘汰補(bǔ)助

值得注意的是，北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)王嬰透露，此次配套國(guó)I國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車限行政策，北京市也出臺(tái)了《北京市促進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。根據(jù)《方案》，自今年12月1日起至明年底，報(bào)廢國(guó)I國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車將繼續(xù)給與并提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，“總體來(lái)說(shuō)，國(guó)II的補(bǔ)貼力度比國(guó)I大，因?yàn)閲?guó)II車對(duì)大氣污染的貢獻(xiàn)相對(duì)較小，國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)車在明年6月前報(bào)廢的補(bǔ)貼為1.2萬(wàn)元/輛，比國(guó)I高2000元/輛；而且，今年底到明年上半年報(bào)廢補(bǔ)貼力度普遍比明年6月到明年底前高，每輛車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距在2000元”。王嬰表示。

業(yè)內(nèi)表示，目前相關(guān)部門(mén)確定的補(bǔ)貼力度還是能較大程度地覆蓋國(guó)I國(guó)II車報(bào)廢成本的。李昆生舉例稱，比如國(guó)II車在明年6月前報(bào)廢的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于殘值的90%左右。根據(jù)預(yù)測(cè)，明年底前國(guó)I國(guó)II車可能會(huì)出現(xiàn)3個(gè)更換高峰期，第一階段是在今年12月15日實(shí)施了新版《預(yù)案》后，部分車主受到重污染天氣限行壓力而在今年底或明年初換車；第二階段預(yù)計(jì)出現(xiàn)在明年6月高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼結(jié)束前的一段時(shí)間；第三階段可能出現(xiàn)在明年底政府補(bǔ)貼政策失效前一段時(shí)間，部分車主為趕補(bǔ)貼“末班車”而集中換車。