8日,山東淄博、臨沂、日照以及濰坊四市“不約而同”拋出了網約車管理細則征求意見稿,對從事網約車的車輛和駕駛員等做出了詳細的規(guī)定。對比前述文件,可以發(fā)現(xiàn),四市在一些規(guī)定上有不少相同的地方,如都要求是本地車牌、本地戶籍或有本地居住證等,也有所差異。加上青島,我省已有五市發(fā)布網約車管理細則征求意見。與同類城市相比,我省各市細則總體偏嚴。

一輛車最多開8年

綜觀淄博、臨沂、日照及濰坊四市的網約車管理細則,值得注意的是,按照高品質服務、差異化經營的發(fā)展原則,四市都明確要求擬從事網約車經營的車輛購置的計稅價格不低于12萬元。

這個價格雖然不便宜,但比青島稍低。青島對于網約車的價格規(guī)定,其價格應不低于巡游出租汽車禮賓型同期購置價格。而青島現(xiàn)有的兩款禮賓型出租車分別是斯柯達速派和雪鐵龍C5,相關網站顯示,二者新車最低報價分別為16.98萬元和18.19萬元。

在車價保持一致的前提下,四市對車輛軸距及新能源車做了更加詳細的規(guī)定。其中,淄博、臨沂、日照三市要求軸距為2700毫米,新能源車軸距為2600—2650毫米,而濰坊要求軸距為2650毫米。

不過,雖然從軸距上看差別不大,淄博卻要求車輛排量1.8升或1.4T以上,濰坊則為1.6升或1.4T以上,臨沂、日照則沒要求。從車齡上看,淄博要求必須2年內新車,而且行駛里程未滿3萬公里；臨沂則要求2年內未滿5萬公里；濰坊和日照則僅僅要求3年內新車,對行駛里程沒做出具體規(guī)定。

四市征求意見稿中對網約車年限的要求一致,即網約車車輛經營許可期限自車輛注冊之日起不超過8年,車輛行駛里程達到60萬千米時強制報廢,行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,退出網約車經營。

四市對網約車駕駛員的戶籍、身體狀況、駕照、酒駕以及犯罪記錄等都做出了明確要求。3年以上駕駛經歷是最基本的要求,而且四市都要求有本市戶籍或者居住證。

蘇州寧波也沒咱嚴

鑒于城市規(guī)模以及功能的不同,濰坊、淄博、臨沂以及日照并不能跟北上廣深等大城市進行機械對比。但是對比一些相同等級城市的網約車新政后,齊魯晚報記者發(fā)現(xiàn),上述四市的網約車新政還是偏嚴格。

10月17日,河南省開封市正式發(fā)布網約車征求意見,該市雖然也要求車輛價格高于當?shù)刂髁鞒鲎廛噧r格,但是使用要求降低為8年內車輛,也未明確提出車價,更為關鍵的是開封并未對駕駛員戶籍提出任何要求,因此被稱為最開明的網約車政策。

同為東部沿海城市的蘇州市同樣要求3年內新車才能注冊網約車,而且車價也不低于12萬元,這與我省四市政策相近,但蘇州并沒有對車輛軸距、排量做出要求。

寧波市雖然為計劃單列市,但是該市的網約車車輛許可條件要求為燃油車以及清潔能源車軸距2650毫米以上、新能源車2600毫米以上,車輛計稅價格為12萬元以上,但是只需要4年以內的新車,這要比上述四市的要求略低。

四市對網約車的監(jiān)管也從嚴。例如,臨沂、淄博、日照均規(guī)定,網約車公司和司機不得對舉報、投訴其服務質量或對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。濰坊規(guī)定,將加強對違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報、乘客服務評價等信息的記錄。

此外,在征求意見稿中,淄博市還對駕駛員提出了更高要求,要求在該市交通運輸行業(yè)誠信考核等級為A級及以上,初次申請的誠信等級為A級；無司法追償、工商違約、銀行失信等不良社會信用記錄。也就是說,淄博市民如果在銀行有不良記錄,是不能開網約車的。

網約車或大幅減少

根據(jù)公開報道,我省菏澤、棗莊等市本月也有望發(fā)布網約車管理細則征求意見。萊蕪網友“貂皮大衣”發(fā)帖表示:“希望可以嚴格一點,保障顧客的利益和安全!”不少人為監(jiān)管網約車專門立法點贊的同時,對于細則中一些較為“嚴苛”的規(guī)定也有些郁悶。

各市細則對車輛、司機和平臺等設置門檻后,達標車輛預計出現(xiàn)較大幅度減少?！叭绻凑者@個標準,臨沂現(xiàn)有網約車就有一半被淘汰。對網約車駕駛員設置入門門檻,幾乎沒什么可抱怨的,但對車輛的要求就顯得有點苛刻了。”臨沂網約車司機趙先生仔細研究細則后抱怨說,他還面對著油價上漲,每公里給出的車費也比原來的低,自己會考慮還會不會繼續(xù)做網約司機。

臨沂網約司機張先生說:“如果真的按照這些規(guī)定實施,我就不能再做網約司機了。我的車價格不足10萬,相關手續(xù)辦完才11萬左右,這樣就不符合車輛購置的計稅價格不低于12萬元的要求。”

“有時去的地方比較遠,網約車價格比出租車要劃算。”臨沂市民孫女士經常使用滴滴出行軟件?！翱吹脚笥讶镛D發(fā)的臨沂網約車實施細則,規(guī)定很全,但是這樣會不會成本上漲,以后打車還會比現(xiàn)在便宜嗎?”孫女士比較擔心價格會上漲。

與孫女士的觀點不同,市民王先生認為出臺細則是網絡約車規(guī)范的開始:“有時候我自己打車就發(fā)現(xiàn)司機有繞路的行為,想舉報還怕被報復。有了管理就不一樣了,網約司機也必須遵循相關的規(guī)章制度,我認為這個細則應該及時落地實施?！?/p>

業(yè)內專家認為,網約車管理細則出臺后,運力規(guī)模變小,短期內供需會存在一定矛盾。隨著政策逐步落地和市場的逐利驅動,供需矛盾有望緩解。