日前，煙臺(tái)市政府辦公室印發(fā)《煙臺(tái)市標(biāo)本兼治遏制較大以上事故工作方案》，涵蓋道路交通、煤礦、消防、?；贰熁ū?、建筑施工、水上運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)、特種設(shè)備等全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域遏制較大以上事故防控措施。

到2018年6月底前，在全市建立健全“源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治、社會(huì)共治、智慧監(jiān)管、應(yīng)急管理”系統(tǒng)性、整體性遏制較大以上事故工作體系，突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)依法治理，實(shí)現(xiàn)有效遏制較大事故、杜絕重特大事故目標(biāo)。

3年內(nèi)不再審批新建煤礦、新增煤礦產(chǎn)能

今后，煙臺(tái)將嚴(yán)禁新建不符合最低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)。其中，原則上不再核準(zhǔn)（備案）固定資產(chǎn)投資額低于1億元（不含土地費(fèi)用）的新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目。新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）審批權(quán)限一律上收由設(shè)區(qū)的市投資管理部門負(fù)責(zé)。停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)能力低于45萬噸/年的煤礦和新建生產(chǎn)能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦。

自2016年起3年內(nèi)，原則上不再審批新建煤礦、新增產(chǎn)能技術(shù)改造和煤礦生產(chǎn)能力核增項(xiàng)目。原則上不再審批地下開采非煤礦山項(xiàng)目，確需批建的，鐵礦生產(chǎn)能力必須達(dá)到30萬噸/年，金礦生產(chǎn)能力必須達(dá)到6萬噸/年，粘土礦生產(chǎn)能力必須達(dá)到5萬噸/年，且須經(jīng)省聯(lián)席會(huì)議聯(lián)審報(bào)省政府審批；暫停審批新建石膏礦山；對(duì)達(dá)不到《山東省金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)技術(shù)與管理規(guī)范》的礦山一律不得生產(chǎn)。

依法淘汰所有存在重大隱患的民爆企業(yè)熔、注藥起爆具手工生產(chǎn)線；加快小冶煉、小建材等企業(yè)安全整治和淘汰退出工作。依法關(guān)停退出達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能和違法違規(guī)企業(yè)，及時(shí)注銷到期不申請(qǐng)延期的安全生產(chǎn)許可證，關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

建立道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制

對(duì)發(fā)生一次死亡10人及以上或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人及以上，且負(fù)同等以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，以及1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營，但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游包車企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛；停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

加強(qiáng)對(duì)大中型客貨車駕駛?cè)苏\信考核，對(duì)營運(yùn)大中型客貨車駕駛?cè)税l(fā)生重大以上交通事故，且負(fù)主要責(zé)任的，要吊銷其從業(yè)資格證件，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)參加從業(yè)資格考試。對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸。

從嚴(yán)處罰超員運(yùn)輸車輛

同時(shí)，對(duì)運(yùn)輸車輛超員的實(shí)行從嚴(yán)處罰。超員20%至50%的，停止?fàn)I運(yùn)3個(gè)月；超員50%至80%的，停止?fàn)I運(yùn)6個(gè)月；超員80%至100%的，停止?fàn)I運(yùn)9個(gè)月；超員100%以上的，停止?fàn)I運(yùn)1年。

對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)從道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)方面加以限制，實(shí)行一票否決或扣分。對(duì)發(fā)生一次死亡10人及以上道路行車事故負(fù)同等以上責(zé)任的，1年內(nèi)不得參與投標(biāo)。對(duì)在投標(biāo)報(bào)名之日前1年內(nèi)發(fā)生一次死亡3至9人負(fù)同等以上行車責(zé)任事故的企業(yè)，以及1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，在核?shí)分值時(shí)予以減5分。