2016年5月13日，環(huán)保部官方網(wǎng)站正式發(fā)布了我國(guó)輕型汽車(chē)第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)草案的征求意見(jiàn)稿。

　　按照國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，適應(yīng)日益嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，是改善環(huán)境、治理霧霾等污染、促進(jìn)綠色發(fā)展、增添民生福祉的重要舉措，也有利于擴(kuò)大投資、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和消費(fèi)需求。會(huì)議確定，加快清潔油品生產(chǎn)供應(yīng)，力爭(zhēng)提前完成成（財(cái)苑）品油質(zhì)量升級(jí)任務(wù)。一是將2016年1月起供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油的區(qū)域，從原定的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市擴(kuò)大到整個(gè)東部地區(qū)11個(gè)省市全境。二是將全國(guó)供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油的時(shí)間由原定的2018年1月，提前至2017年1月。三是增加高標(biāo)準(zhǔn)普通柴油供應(yīng)，分別從2017年7月和2018年1月起，在全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)四、國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。

　　全國(guó)自2017年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽油車(chē)、重型柴油車(chē)（客車(chē)和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），須符合國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)要求。全國(guó)自2017年7月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的重型柴油車(chē)，須符合國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)要求。全國(guó)自2018年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型柴油車(chē)，須符合國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　由此可見(jiàn)，國(guó)家“兩頭抓”的政策，既重視新能源等“零排放”車(chē)輛的推廣和扶持，又重視柴油汽油“清潔排放”的升級(jí)，國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境污染以及碳排放的深?lèi)和唇^，尤其將加大對(duì)汽車(chē)行業(yè)內(nèi)排放的升級(jí)和整改。

　　據(jù)中國(guó)皮卡網(wǎng)報(bào)導(dǎo)：“近日，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省推廣使用國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用乙醇汽油車(chē)用柴油質(zhì)量升級(jí)工作方案》。這意味著河南省將正式啟動(dòng)成品油質(zhì)量升級(jí)工作。從2016年11月1日起，在河南省范圍內(nèi)，加油站將全面銷(xiāo)售國(guó)Ⅴ車(chē)用乙醇汽油、柴油，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)Ⅴ的車(chē)輛。此舉提前整個(gè)國(guó)家政策近兩個(gè)月的時(shí)間?！?/p>

　　“柴油皮卡這種輕型柴油車(chē)將在河南省率先面臨國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，著實(shí)讓皮卡生產(chǎn)企業(yè)有些措手不及。目前，國(guó)產(chǎn)皮卡企業(yè)剛剛完成汽油產(chǎn)品的升級(jí)工作，許多企業(yè)還無(wú)暇顧及柴油皮卡的升級(jí)工作，技術(shù)先進(jìn)、更新動(dòng)作快的企業(yè)也僅是剛將柴油國(guó)Ⅴ產(chǎn)品在國(guó)家工信部審核通過(guò)，還沒(méi)有量產(chǎn)上市的消息。河南省在機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)上的‘一刀切’，對(duì)于那些沒(méi)有自主發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的皮卡生產(chǎn)企業(yè)顯得有些‘殘酷’”。

　　近來(lái)，一些自主品牌皮卡車(chē)企的朋友向筆者訴苦道：“這下河南該如何賣(mài)車(chē)，河南剛對(duì)皮卡進(jìn)城解禁不久，這大招放得太令人費(fèi)解了，提前兩個(gè)月實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，這也太快太突然了！也不提前打個(gè)招呼……”

　　暫且不妄議此舉是否是河南省因政績(jī)所需而放的大招，問(wèn)題是在國(guó)產(chǎn)“三桶油”在售成品油嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的情況下，再先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)如果加注了非標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的燃油，排放效果也會(huì)大打折扣。當(dāng)下在一線城市在售國(guó)五成品油還需大量進(jìn)口的情況下，這大躍進(jìn)似的升級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，首先傷害的將是自主品牌汽車(chē)，這無(wú)疑是給自主汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)研的致命一擊， 同時(shí)受損害的也當(dāng)然是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)

　　中國(guó)2017年起將實(shí)施被稱(chēng)為“國(guó)五”的最新尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，這一新排放標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)，幾乎相當(dāng)于歐洲2015年正式實(shí)施的世界最嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“歐6”，將使氮氧化物（NOX）和顆粒物（PM）等污染物質(zhì)比目前的“國(guó)四”標(biāo)準(zhǔn)大幅減少，所采用的測(cè)試循環(huán)比國(guó)四所執(zhí)行的NEDC循環(huán)更嚴(yán)苛?！皣?guó)六”標(biāo)準(zhǔn)會(huì)進(jìn)一步加嚴(yán)氮氧化物和顆粒物的排放限值，總體目標(biāo)是在“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加嚴(yán)30%。

　　目前，很多車(chē)企對(duì)國(guó)四排放還沒(méi)整得清楚和搞得明白，眨眼間國(guó)五和國(guó)六就來(lái)了，沒(méi)完沒(méi)了的排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)不僅讓車(chē)企疲于奔命和勞民傷財(cái)，而且疲憊不堪的車(chē)主也被折磨得驚慌失措，譬如剛買(mǎi)了一輛車(chē)，再過(guò)不了幾年就又成了“黃標(biāo)車(chē)”，面臨淘汰的危險(xiǎn)，如今又要忐忑倒數(shù)著“國(guó)六”蒞臨的日子。如此頻繁的排放更新標(biāo)準(zhǔn)，是否符合中國(guó)實(shí)際情況？

　　從剛實(shí)施的“國(guó)四”到即將到來(lái)的“國(guó)五”和“國(guó)六”全面實(shí)施，留給汽車(chē)廠家的時(shí)間前后都不足五年，各大車(chē)企只能疲于奔命應(yīng)負(fù)，不斷花巨資升級(jí)換代。尤其是整車(chē)技術(shù)研發(fā)實(shí)力相對(duì)薄弱的自主品牌車(chē)企，不斷面臨技術(shù)挑戰(zhàn)，過(guò)密且頻繁地制定和更改標(biāo)準(zhǔn)，使得很多自主品牌企業(yè)難以跟上步伐，成為制約本土汽車(chē)品牌發(fā)展的一大短板。與此同時(shí)，這不僅將使產(chǎn)品成本增加，車(chē)輛購(gòu)置成本提高后，會(huì)直接轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，并會(huì)對(duì)產(chǎn)品零配件供應(yīng)商體系以及經(jīng)銷(xiāo)商產(chǎn)生一定影響。特別是對(duì)車(chē)型來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)備時(shí)間、成本、銷(xiāo)量、效益都會(huì)受到嚴(yán)重影響，整個(gè)汽車(chē)行業(yè)將面臨新一輪的市場(chǎng)考驗(yàn)。無(wú)論是國(guó)四、國(guó)五還是國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，迫使自主品牌汽車(chē)企業(yè)所執(zhí)行的發(fā)動(dòng)機(jī)排放策略需要全面修改，進(jìn)而導(dǎo)致動(dòng)力發(fā)展路線全面修改或推翻重來(lái)，使其在研發(fā)時(shí)間和成本上都將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)常見(jiàn)的技術(shù)路線主要是SCR或DPF，基本上是以歐洲標(biāo)準(zhǔn)為參照對(duì)象，車(chē)企均有技術(shù)應(yīng)對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，但排放、油耗、動(dòng)力性和成本是一組需要平衡的關(guān)系，需要調(diào)整技術(shù)路線，其動(dòng)力及后處理系統(tǒng)都面臨整體系統(tǒng)的完善和升級(jí)。尤其是發(fā)動(dòng)機(jī)要引入渦輪增壓和尾氣排放后處理系統(tǒng)，研發(fā)成本翻番的同時(shí)，其所謂的“認(rèn)證”也需要花費(fèi)一筆不小的費(fèi)用。尤其是在2020年要實(shí)施的國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)了OBD閾值，國(guó)6A和6B階段均采用統(tǒng)一OBD閾值，要求柴油車(chē)和汽油車(chē)采用相同閾值作為故障檢測(cè)的基準(zhǔn)。增加了PHEV監(jiān)測(cè)要求，這些要求包括8個(gè)方面：能量存儲(chǔ)系統(tǒng)、熱管理系統(tǒng)、制動(dòng)再生、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、發(fā)電機(jī)、插電式EES、其它輸入或輸出模塊和插電式部分部件豁免要求。

　　眾所周知，國(guó)產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)的開(kāi)發(fā)周期是比較長(zhǎng)的，研發(fā)之后需要整車(chē)匹配、路試、標(biāo)定、三高試驗(yàn)（高溫、高寒、高原），需要經(jīng)過(guò)各個(gè)季節(jié)的周期驗(yàn)證，還需要進(jìn)行20萬(wàn)公里的質(zhì)量認(rèn)證。此外，排放標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)的不斷更新與升級(jí)，使得新車(chē)貶值加快，換車(chē)頻率變低，會(huì)將很多新車(chē)拒之門(mén)外，迫使一些主打性?xún)r(jià)比的自主品牌只能逃離一、二線市場(chǎng)。

　　綜上所述，筆者認(rèn)為，政策要兼顧全社會(huì)各方面的成本，當(dāng)下與其急功近利不斷升級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，不如加速淘汰市場(chǎng)上的大批黃標(biāo)車(chē)，要治理霧霾，加速淘汰黃標(biāo)車(chē)比制定新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)更有現(xiàn)實(shí)意義。如果國(guó)五、國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，全國(guó)的天空依然霧霾沉沉、污染嚴(yán)重，屆時(shí)是打了誰(shuí)的臉呢？