各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔２０１４〕３５號(hào)）精神，加快我省新能源汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，做好新能源汽車推廣應(yīng)用，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)省政府同意，提出以下政策意見：

一、全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）加快產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。依托省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，逐步擴(kuò)大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)資金支持規(guī)模，對(duì)純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池等新能源整車和動(dòng)力電池及材料、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等核心部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化給予重點(diǎn)支持，對(duì)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)有重大突破的，可給予最高不超過研發(fā)投入總額５０％的資金支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。支持省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所等單位開展新能源汽車及控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池三大系統(tǒng)綜合試驗(yàn)與檢測(cè)能力建設(shè)，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展協(xié)同攻關(guān)，進(jìn)一步提高省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系能力。對(duì)創(chuàng)新體系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金年度計(jì)劃，給予資金支持。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

（三）鼓勵(lì)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵(lì)和支持整車企業(yè)積極開發(fā)符合國(guó)家推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)要求的各類新能源汽車產(chǎn)品，對(duì)當(dāng)年進(jìn)入國(guó)家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的新能源汽車產(chǎn)品，省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金給予每款５０萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。（省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)勵(lì)。 “十三五 ”期間，２０１６年省內(nèi)整車生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年銷售新能源汽車乘用車３０００輛（含微型車及其微型專用車）、商用車１０００輛，以后每年遞增５０％，完成當(dāng)年銷售指標(biāo)，省級(jí)新能源汽車推廣補(bǔ)貼資金給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)２００萬元。（省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

（五）加大開放合作力度。支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)招商，對(duì)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)知名企業(yè)到我省投資建廠、設(shè)立新公司，采取 “一企一策 ”方式給予綜合支持；支持新能源汽車研發(fā)人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，對(duì)其開展的新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金年度計(jì)劃給予支持。（省工業(yè)和信息化廳、省經(jīng)合局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

（六）建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。依托省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸納社會(huì)資本，通過多渠道籌集資金，適時(shí)建立省級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。以參股、并購(gòu)、重組等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，支持新能源汽車重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。（省財(cái)政廳、省金融辦負(fù)責(zé)）

（七）加大金融支持力度。鼓勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和重大建設(shè)項(xiàng)目提供信貸支持。支持 “助保金池”和政策性金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)為新能源汽車領(lǐng)域提供融資擔(dān)保，政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則減半收取擔(dān)保費(fèi)。（省金融辦、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

二、抓好省內(nèi)推廣應(yīng)用

（八）加快全省推廣應(yīng)用。依據(jù)省財(cái)政廳等五部門《關(guān)于報(bào)送２０１６－２０２０年新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案及電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法的報(bào)告》（吉財(cái)產(chǎn)業(yè)〔２０１６〕３３９號(hào)），全力做好推廣目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。對(duì)購(gòu)買新能源汽車參與公交、出租車、客運(yùn)、城市物流、郵政、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，按照國(guó)家和全省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理相關(guān)運(yùn)營(yíng)手續(xù)，并在運(yùn)營(yíng)線路開發(fā)、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量增加上優(yōu)先予以支持；各級(jí)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位每年購(gòu)買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例要達(dá)到５０％以上。對(duì)省內(nèi)推廣應(yīng)用的新能源汽車，在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上給予省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的５０％給予補(bǔ)貼。各市（州）可參照國(guó)家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，盡快制定本地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼辦法，形成完善的國(guó)家、省、市三級(jí)補(bǔ)貼政策體系。（各市州政府、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省管局、省財(cái)政廳、省科技廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（九）加快省級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持具有成熟市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的新能源汽車生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)和充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)等企業(yè)，采用物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)區(qū)域性或覆蓋全省范圍的新能源汽車運(yùn)營(yíng)和充電綜合性智能服務(wù)平臺(tái)。對(duì)納入建設(shè)計(jì)劃，建成后并投入運(yùn)營(yíng)的服務(wù)平臺(tái)，省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金給予不超過服務(wù)設(shè)備系統(tǒng)投資總額２０％的資金支持。對(duì)達(dá)到預(yù)期效果的服務(wù)平臺(tái)，可給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省能源局負(fù)責(zé)）

（十）積極引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)在公交、出租、政府公務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域開展新能源汽車融資租賃等商業(yè)模式，在私人領(lǐng)域探索分時(shí)租賃、車輛共享和按揭購(gòu)買新能源汽車等商業(yè)模式。支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入整車租賃和電池維護(hù)等領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。（省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

（十一）落實(shí)國(guó)家相關(guān)財(cái)政政策。按照國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼原則和標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)做好補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、核查和撥付，努力提高補(bǔ)貼資金的使用效率。落實(shí)國(guó)家免征車輛購(gòu)置稅、車船稅等稅收優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

（十二）營(yíng)造良好的推廣環(huán)境。盡快實(shí)施新能源汽車獨(dú)立分類注冊(cè)登記、獨(dú)立號(hào)牌制度。各地在采取機(jī)動(dòng)車限購(gòu)、限行、限號(hào)等措施時(shí)，新能源汽車不受其相關(guān)措施限制?！笆?”期間，省內(nèi)公共停車場(chǎng)全面實(shí)行減免新能源汽車停車費(fèi)用。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省物價(jià)局、各市州政府負(fù)責(zé)）

三、加快建設(shè)充電設(shè)施

（十三）推動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)。抓好全省 “十三五 ”電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，加快建設(shè)省內(nèi)適度超前、規(guī)劃布局合理的充電設(shè)施服務(wù)體系。省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金對(duì)建成并投入正常運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施給予不超過充電設(shè)備投資總額２０％的資金獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)使用效率較高的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（各市州政府、省能源局、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

（十四）放寬充電設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)入條件。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)各地區(qū)整合公交、出租車場(chǎng)站以及社會(huì)公共停車場(chǎng)等公共類資源，通過ＰＰＰ模式，參與充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。支持具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位自建充電設(shè)施。落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔２０１６〕１６１１號(hào)）要求。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省管局、各市州政府負(fù)責(zé)）

（十五）做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)。加強(qiáng)充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。（省電力公司負(fù)責(zé)）

（十六）實(shí)行充電峰谷分時(shí)電價(jià)。充換電設(shè)施用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，２０２０年前暫免收基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄價(jià)格。（省物價(jià)局、省能源局、省電力公司負(fù)責(zé)）

（十七）明確充換電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。２０２０年前充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，省內(nèi)充換電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可收取最高不超過０.８元／度的服務(wù)費(fèi)。各地區(qū)價(jià)格主管部門本著 “有傾斜、有優(yōu)惠”的原則，結(jié)合本地實(shí)際確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范充電服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格行為。（省物價(jià)局、省電力公司負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十八）完善工作推進(jìn)機(jī)制。吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組（以下簡(jiǎn)稱省新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組）辦公室負(fù)責(zé)全省新能源汽車工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各地應(yīng)盡快建立進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車加快發(fā)展的工作機(jī)制，明確牽頭部門，加強(qiáng)與省新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組的工作相銜接。

（十九）建立監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。省新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室負(fù)責(zé)定期組織對(duì)各地及相關(guān)部門新能源汽車工作任務(wù)開展專項(xiàng)督查考評(píng)，督查考評(píng)結(jié)果通報(bào)各市（州）政府和省新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組成員單位并上報(bào)省政府。

吉林省人民政府辦公廳

２０１６年１０月１２日