今年國慶前后，除了高速擁堵之外，要屬各大城市樓市限購和網(wǎng)約車新政的消息最為引人關(guān)注。本月8日，北京市交通委首次公布網(wǎng)約車駕駛者、網(wǎng)約車平臺的準(zhǔn)入門檻等。

今后，在北京開網(wǎng)約車或?qū)⒂袘艏?，不僅須為北京戶口、持有北京駕照并有3年以上駕齡，且車輛牌照也須為京牌。同一天，上海市交通委官方網(wǎng)站上海交通網(wǎng)發(fā)布了對網(wǎng)約車駕駛員和車輛條件的詳細(xì)規(guī)定，之后，廣東、深圳等地也相繼出臺網(wǎng)約車新政草案。

人們不禁疑惑，在中央大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的背景下，各地政府又為何重提網(wǎng)約車資質(zhì)問題？從北上廣深等地的新政字面意義上理解，政府層面收緊網(wǎng)約車政策是基于乘客安全和車輛舒適性方面考慮。

而在滴滴微博發(fā)文將矛頭指向各地新政極大制約網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展之后，北京交管部門也回應(yīng)稱新政最終的目的是為了治堵。網(wǎng)約車司機(jī)和用戶與城市居民也紛紛對網(wǎng)約車新政各執(zhí)己見，爭論不休。

出行需求居高不下，網(wǎng)約車矛盾愈加尖銳

自網(wǎng)約車這一名詞誕生以來，備受各界關(guān)注。

TalkingData移動數(shù)據(jù)研究中心聯(lián)合品途網(wǎng)發(fā)布的《2015年出行O2O移動應(yīng)用行業(yè)報(bào)告》中顯示：截止2015年7月，出行O2O用戶規(guī)模為2.4億，在移動互聯(lián)網(wǎng)的滲透率為21%，并有逐步增高態(tài)勢。

麥肯錫《2016中國數(shù)字消費(fèi)者O2O調(diào)查報(bào)告》中指出，31%的數(shù)字消費(fèi)者使用移動出行服務(wù)O2O，其中一線城市滲透率達(dá)54%，二線城市為43%。網(wǎng)約車平臺的多個品牌，都已經(jīng)進(jìn)行了多輪融資并相繼啟動了上市進(jìn)程甚至互相兼并，成為近兩年來最為熱門的投資領(lǐng)域。

一方面，網(wǎng)約車以其超便捷、高補(bǔ)貼等特色迅速提升市場占有率，占據(jù)傳統(tǒng)出租車市場份額。另一方面，網(wǎng)約車也受到出租車行業(yè)的抵制，進(jìn)而成為各地政府制約的對象。

在滴滴回應(yīng)新政的措辭中，我們注意到這樣一個細(xì)節(jié)：該平臺在上海的41萬名司機(jī)中，僅有不足3%具有上海本地戶籍。

強(qiáng)烈的數(shù)據(jù)反差，更加觸發(fā)了當(dāng)?shù)鼐用駥W(wǎng)約車司機(jī)素質(zhì)的擔(dān)憂。一旦“滬籍滬車”的新政執(zhí)行，意味著上海現(xiàn)有的網(wǎng)約車規(guī)模將大幅縮減，可能帶來居民出行成本提高等后果。但如果政府繼續(xù)放任網(wǎng)約車平臺不規(guī)范發(fā)展，也會增加城市擁堵、加重空氣污染和能源消耗、危及乘客安全。

2016年初的排查發(fā)現(xiàn)，深圳市網(wǎng)約車駕駛員中有吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名，這也成為各地政府收緊網(wǎng)約車政策的一大誘因。一面是不堪重負(fù)的城市交通壓力、一面是乘客迫切的安全需求、一面是城市居民出行需求的迅速膨脹，到底怎樣才能兼顧各方利益，最終形成共贏？

新能源車&無人駕駛成歐美科技發(fā)展風(fēng)向標(biāo)

其實(shí)早在網(wǎng)約車出現(xiàn)不久，就有業(yè)內(nèi)人士提出用無人車代替?zhèn)鹘y(tǒng)的駕乘車輛來進(jìn)行網(wǎng)約服務(wù)，并指出這將是出行矛盾的最終解決方案，既確保了乘客安全，又兼顧居民出行需求。但尚不完善的無人車技術(shù)需要科技企業(yè)的投入和政府的大力支持，以及全社會交通安全意識的提升。目前，各個發(fā)達(dá)國家政府都在無人車及其必備的新能源車領(lǐng)域給予了極大支持。

9月19日，即將卸任美國總統(tǒng)的奧巴馬親自撰文推動無人駕駛的合法化，呼吁政府和企業(yè)一同來解決無人駕駛技術(shù)在應(yīng)用中的問題。而在奧巴馬撰文后的一天，美國政府就發(fā)布了相關(guān)準(zhǔn)則，指出公司研發(fā)無人駕駛汽車應(yīng)遵循政府指導(dǎo)意見，證實(shí)其無人駕駛汽車能夠適應(yīng)美國道路環(huán)境。

本月11日，美國加州交通部門正式批準(zhǔn)了法雷奧北美公司和Wheego電動車在加州開展無人車測試。到現(xiàn)在為止，已經(jīng)有17家汽車公司被批準(zhǔn)在加州公路上進(jìn)行無人車測試。

可以看到，在北美，無人車已經(jīng)真正成為科技導(dǎo)向的風(fēng)口。而就在本月9日，德國聯(lián)邦參議院通過的一項(xiàng)決議更表示將自2030年起在全歐盟境內(nèi)全面停止使用以汽油和柴油為燃料的汽車，這一舉措將可能徹底解決無人車的“載具”問題，相信這將為無人車以及電動汽車發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇。

期待政策支持，國內(nèi)企業(yè)攻堅(jiān)無人車技術(shù)

在國內(nèi)，目前還沒有相關(guān)的政策及法律法規(guī)支持無人車的發(fā)展。但一些政府遠(yuǎn)景規(guī)劃已經(jīng)開始為無人車鋪路。相關(guān)部門專門成立了“全國汽車標(biāo)準(zhǔn)委員會智能聯(lián)網(wǎng)汽車分技術(shù)委員會”等機(jī)構(gòu)，以多方參與的方式為無人車等智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

在國務(wù)院頒布的《中國制造2025》的路線圖中，也重點(diǎn)提出要掌握自動駕駛技術(shù)。隨著國內(nèi)企業(yè)技術(shù)和資金實(shí)力的提升，國內(nèi)無人車產(chǎn)業(yè)其實(shí)也處在從無到有的飛速發(fā)展階段，其中知名互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)百度的無人車計(jì)劃就提出“3年商用、5年量產(chǎn)”。

當(dāng)然，無人車的研發(fā)和使用不是一家企業(yè)稍作努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新就可以完成的，這是整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游的綜合推動，這不僅需要技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈層面的前進(jìn)，更需要立法和政策層面的推動。

從技術(shù)專利層面來看，截至2016 年 7 月底，百度自動駕駛技術(shù)專利的申請數(shù)量 439 項(xiàng)，包括無人車的智能感知與控制、智能檢測與定位、高精地圖、語音和圖像處理、機(jī)器學(xué)習(xí)、無人車測試等一系列最新技術(shù)。

因?yàn)榧涌旒夹g(shù)層面的研究和成熟度是推動政府下決心放開無人駕駛的最核心因素，迅速實(shí)現(xiàn)技術(shù)成熟，讓公眾看到無人駕駛比有人駕駛更安全，這將會是打動政策和法律的最佳利器。

隨著無人車技術(shù)的發(fā)展，無人駕駛電動車或其他新能源汽車取代駕乘汽油車成為網(wǎng)約車將是網(wǎng)約車統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化駕駛的終極目標(biāo)，也將是節(jié)能減排、乘客安全和出行便利這三大矛盾的最佳解決方案。

網(wǎng)約車矛盾，無人車將是佳解決方案

最新數(shù)據(jù)顯示，目前中國65歲以上人口已有1.4億，2030年將達(dá)2.3億，成為全世界老齡化人口比例最高的國家之一。

隨著老齡化進(jìn)程的加快，社會勞動力缺口也在迅速增大，人力成本和用工缺口，將使得傳統(tǒng)的出租和網(wǎng)約車價(jià)格提高，加重出行成本，這一點(diǎn)從日本的現(xiàn)狀就可以看到。另一方面，中國還是全球環(huán)境污染最為嚴(yán)重的國家之一，霧霾等空氣污染將長期影響人們的身體健康。

所以減少汽柴油車、私家車的總量也將會是政府環(huán)保工作的重中之重。

在綜合各種因素后，我們不難得出結(jié)論：發(fā)展無人駕駛網(wǎng)約車，將是未來公共交通體系最為理想的補(bǔ)充。

目前，國內(nèi)諸如百度無人車等科技企業(yè)已經(jīng)開始了技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。隨著政府支持和政策扶持的加碼，相信不久的將來，我們也將能在馬路上見到安全、高效的無人駕駛網(wǎng)約車為成千上萬用戶的出行提供服務(wù)。