10月8日，北京和上海同時(shí)發(fā)布了網(wǎng)約車細(xì)則，均對(duì)司機(jī)和車輛做出了更嚴(yán)格的要求，其中，“司機(jī)須具備本市戶口”、“車輛須擁有本市牌照”兩條最具有殺傷力。對(duì)于新細(xì)則，滴滴出行官方回應(yīng)稱，新細(xì)則將導(dǎo)致網(wǎng)約車車費(fèi)翻倍、車輛供給驟減、出行效率大幅降低。

滴滴出行回應(yīng)網(wǎng)約車新政

面對(duì)關(guān)于網(wǎng)約車新細(xì)則中“司機(jī)須有本地戶口、車輛須有本地車牌”規(guī)定的熱議，北京市交通委和上海市交通委也分別給出了回應(yīng)。

北京市交通委說明稱：

一是北京四個(gè)中心功能定位的發(fā)展要求；

二是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求。北京“城市病”的主要原因之一是人口無序過快增長，嚴(yán)重影響了首都核心功能的發(fā)揮；

三是治理交通擁堵的要求。目前本市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)560余萬輛，機(jī)動(dòng)車高強(qiáng)度使用、高密度聚集、高速度增長的趨勢(shì)尚未得到根本緩解；

四是政策法規(guī)的要求?！侗本┦谐鲎馄嚬芾?xiàng)l例》也明確規(guī)定，“出租汽車駕駛員須有本市常住戶口”。

上海市交通委說明稱：

第一、網(wǎng)約車應(yīng)堅(jiān)持適度發(fā)展的原則；

第二，作為出租汽車的一種業(yè)態(tài)，網(wǎng)約車具有地域性服務(wù)特征，交通部《暫行辦法》中明確規(guī)定，禁止網(wǎng)約車異地經(jīng)營；

第三，依據(jù)目前上海實(shí)施的外牌車輛限行措施，僅有在本市注冊(cè)登記的車輛才能提供全時(shí)段全路段的出行服務(wù)。

在車云菌看來，如果按照最新的網(wǎng)約車細(xì)則實(shí)施，那么短時(shí)間內(nèi)對(duì)滴滴等網(wǎng)約車平臺(tái)的打擊將會(huì)是巨大的。依據(jù)滴滴方面披露的數(shù)據(jù)，以上海為例，目前從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5；上海已激活的41萬余司機(jī)中，僅有不到1萬名司機(jī)具有上海本地戶籍。也就是說，在上海，只有20%的車輛符合軸距要求，只有2.5%的司機(jī)符合戶籍要求。因此，車輛供給的銳減會(huì)直接帶來用戶端用車成本的提升的體驗(yàn)的降低，而滴滴方面目前的提成收入體系也會(huì)大受影響。

以下為滴滴出行回應(yīng)全文：

1、地方政府對(duì)網(wǎng)約車軸距 (≥2700mm)、排量 (≥1750毫升，≥1.8T或2.0L)、車輛準(zhǔn)入年限 (≤兩年新車) 以及網(wǎng)約車駕駛員必須有當(dāng)?shù)貞艏囊?guī)定，無形中抬高了門檻準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是變相的數(shù)量管控。這是將交通部提出的 “高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營”，簡單理解為設(shè)定更高車輛、司機(jī)門檻，將導(dǎo)致只有遠(yuǎn)超巡游出租車的中高端車輛才能從事網(wǎng)約車。此舉將導(dǎo)致：

1) 車輛供給驟減。以上海為例，據(jù)滴滴平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，目前從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的，不足 1/5；

2) 司機(jī)大幅減少。如上海已激活的 41 萬余司機(jī)中，僅有不到 1 萬名司機(jī)具有上海本地戶籍；

3) 網(wǎng)約車車費(fèi)翻倍。網(wǎng)約車定價(jià)之所以相對(duì)實(shí)惠，主要是因?yàn)樯鐣?huì)共享車輛本身的平民性，要求用帕薩特、奧迪A4L 等以上的車型提供網(wǎng)約車服務(wù)必然提高運(yùn)營成本，或?qū)⑻Ц呔W(wǎng)約車費(fèi)到當(dāng)?shù)爻鲎廛噧r(jià)格的兩倍或以上；

4) 出行效率大幅降低。粗略估算，等待時(shí)長將從目前平均 5 分鐘延長到 15 分鐘以上，同時(shí)因?yàn)楣┎粦?yīng)求，可能會(huì)再現(xiàn)司機(jī)挑乘客的情況。

顯然，地方細(xì)則對(duì)戶籍和車輛的嚴(yán)格限制將使得絕大多數(shù)滴滴平臺(tái)上目前服務(wù)老百姓的車輛和司機(jī)被迫退出，無法繼續(xù)為各地市民提供便利、實(shí)惠的移動(dòng)出行服務(wù)。老百姓亦將重新面對(duì)痛恨已久的 “打車難”、打車貴的舊況。而高排量的車輛準(zhǔn)入也將增加城市環(huán)境壓力。

2、過去4年來，滴滴一直致力于擴(kuò)大平臺(tái)就業(yè)，并幫助全國各地推進(jìn)去產(chǎn)能再就業(yè)。僅在上海市，過去一年滴滴平臺(tái)就給網(wǎng)約車司機(jī)創(chuàng)造了超過 33 億人民幣的收入。上海、北京、深圳等地對(duì)車輛、司機(jī)門檻的規(guī)定，恐怕會(huì)一舉抹殺滴滴過去 4 年為地方就業(yè)做出的大半努力，會(huì)讓司機(jī)群體收入減少 70% 以上。

數(shù)百萬網(wǎng)約車司機(jī)師傅或?qū)⑹ツ壳暗墓ぷ鳈C(jī)會(huì)與收入，這也意味著數(shù)百萬的家庭將失去重要的收入來源。大量的網(wǎng)約車司機(jī)將面對(duì)失業(yè)打擊，成為社會(huì)閑散人員，重新尋找工作，或?qū)⒃斐扇后w性危機(jī)和社會(huì)不穩(wěn)定因素。而大量響應(yīng)李克強(qiáng)總理 “分享經(jīng)濟(jì)” 從事網(wǎng)約車的兼職車主，也將被迫退出這個(gè)行業(yè)，剛剛在中國落地發(fā)芽的分享經(jīng)濟(jì)也將受到重創(chuàng)。

滴滴懇請(qǐng)地方政府有關(guān)部門能給予非本地戶籍與本地戶籍市民同等的從業(yè)權(quán)利，莫讓民眾對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新失去信心和熱情。

3、國家7部委頒布的網(wǎng)約車管理暫行辦法，明確了網(wǎng)約車的合法身份和價(jià)值，鼓舞了我國互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)出行行業(yè)發(fā)展，讓世界看到了中國政府革新的決心與創(chuàng)新的力量。而社會(huì)各界更是對(duì)其各地的落地拭目以待。

網(wǎng)約車和移動(dòng)出行是新生事物，新業(yè)態(tài)需要良好的發(fā)展環(huán)境與市場(chǎng)。十八屆三中全會(huì)指出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用?？偫硪仓赋?，分享經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)增長的新路子。作為移動(dòng)出行行業(yè)的發(fā)展建設(shè)者，滴滴非常理解地方政府接納新經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)過程。滴滴將嚴(yán)于律己，不斷通過管理和技術(shù)升級(jí)、大數(shù)據(jù)計(jì)算，合理地匹配供需，提升服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供品質(zhì)高、價(jià)格優(yōu)的出行服務(wù)，并幫助推動(dòng)地方改革創(chuàng)新，成為增強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，滴滴也希望地方政府能夠?yàn)樾聵I(yè)態(tài)和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。

正如交通部副部長劉小明所說：“這次改革我們根本的目的是人民群眾高興不高興、滿意不滿意、方便不方便，這是我們?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)?！?最后，滴滴再次懇請(qǐng)各地政府在制定細(xì)則的過程中，能夠聽取行業(yè)和公眾的意見，讓群眾有改革的獲得感，享受到技術(shù)進(jìn)步帶來的福祉，讓百姓擁有一個(gè)更便捷、高效、暢通的出行環(huán)境。