為提升傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能水平，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立節(jié)能與新能源汽車管理的長效機制，有效緩解能源和環(huán)境壓力，9月21日，工業(yè)和信息化部就《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求社會各界意見。如有意見或建議，可于2016年10月20日前以書面或電子郵件形式反饋至工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司。

對于《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》，其要點為：

實施時間：全國CAFC管理時間待文件發(fā)布后確定，NEV積分2018年正式實施。

實施區(qū)域：全國

適用對象：在中國境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)(含進(jìn)口乘用車企業(yè))。乘用車包含傳統(tǒng)能源乘用車和新能源乘用車。

管理思路：對企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)及新能源乘用車生產(chǎn)(NEV積分)情況分別考核。CAFC正積分只能抵CAFC負(fù)積分；NEV正積分可一分兩用：抵CAFC負(fù)積分、抵NEV負(fù)積分。

CAFC核算方法：CAFC積分等于CAFC的達(dá)標(biāo)值與實際值的差額乘以年度車型核算數(shù)量(實際值和達(dá)標(biāo)值的計算依據(jù)為GB 27999)。所有生產(chǎn)傳統(tǒng)乘用車的企業(yè)必須進(jìn)行核算并滿足GB 27999規(guī)定的CAFC管理要求，其中前三年平均產(chǎn)量或進(jìn)口量少于2000輛的小規(guī)模企業(yè)可以給予適度寬松的達(dá)標(biāo)要求。

NEV積分核算方法：NEV積分等于實際值與目標(biāo)值的差額。

在中國境內(nèi)年產(chǎn)量或進(jìn)口量大于一定規(guī)模(傳統(tǒng)能源乘用車數(shù)量大于5萬輛)的乘用車企業(yè)必須滿足新能源汽車年度生產(chǎn)比例要求，2018～2020年的NEV積分比例(注：不是車輛生產(chǎn)比例)要求分別為8%、10%、12%，以后的比例要求另行制定。各車型分值見下表：

CAFC積分管理：(1)CAFC正積分可以按照一定比例結(jié)轉(zhuǎn)至下一年，但最多可結(jié)轉(zhuǎn)三年；(2)CAFC負(fù)積分抵償歸零方式如下(可組合使用)：使用本企業(yè)之前三年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的CAFC正積分、使用本企業(yè)產(chǎn)生的NEV正積分、使用關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓的CAFC正積分、向其他企業(yè)購買NEV正積分；(3)2016-2017年CAFC積分與NEV積分的抵扣關(guān)系為1:1；(4)接受轉(zhuǎn)讓的CAFC正積分與購買的NEV正積分僅限本企業(yè)當(dāng)年度使用。

NEV積分管理：(1)NEV正積分允許自由交易，但不能結(jié)轉(zhuǎn)；(2)NEV負(fù)積分抵償歸零方式只能向其他企業(yè)購買NEV正積分；(3)購買的NEV正積分僅限本企業(yè)當(dāng)年度使用。

監(jiān)督與罰則：工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門建立核查監(jiān)管機制，對不履行信用承諾書的企業(yè)按失信企業(yè)處理并列入黑名單進(jìn)行公示。對CAFC積分未抵償企業(yè)，暫停受理達(dá)不到GB27999的車型公告申請并暫停部分高油耗車型的生產(chǎn)；對NEV積分未抵償企業(yè)，暫停部分燃油車型的生產(chǎn)。