中國(guó)的車界大佬最近都比較焦慮。
他們擔(dān)心的不是消費(fèi)者的需求,需求仍然保持旺盛,今年前7個(gè)月,乘用車整體銷量增長(zhǎng)11%,達(dá)1260萬輛。
汽車企業(yè)高管們擔(dān)心的是中國(guó)政府關(guān)于汽車行業(yè)的一些重要政策的不確定性。
其中之一是購(gòu)買小排量汽車的購(gòu)置稅減半政策。
2015年股市崩盤后,為了提振新車銷量,中國(guó)政府推出了針對(duì)小排量汽車的購(gòu)置稅減半政策,排量在1.6升以下的汽車購(gòu)置稅減為5%。這一減稅政策原計(jì)劃到年底結(jié)束,中國(guó)汽車制造商協(xié)會(huì)正說服政府延長(zhǎng)這一政策。但政府還沒有決定。
這一減稅政策對(duì)提振銷量極為有效,例如今年7月,享受減稅的新車銷量占總銷量的39%,接近114.4萬輛。上月輕型車的總銷量增長(zhǎng)26%超過了160萬輛。
如果政策在年底到期,消費(fèi)者會(huì)在政策到期前提前購(gòu)車。這種消費(fèi)行為會(huì)增加今年底的銷量,但2017年的銷量就會(huì)受到影響。大眾中國(guó)首席執(zhí)行官海茲曼本月在北京的新聞發(fā)布會(huì)上就提到了這一點(diǎn)。
2016年接近尾聲,政府必須盡快決定這一政策的走向。
這項(xiàng)政策等待的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng),但中國(guó)的新能源汽車補(bǔ)貼政策走向還需要較長(zhǎng)的時(shí)間,才會(huì)有比較明晰的結(jié)果。
為了支持國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車、插混車和燃料電池車,政策規(guī)定僅國(guó)產(chǎn)的上述汽車可享受政府補(bǔ)貼。
今年1月,由于發(fā)現(xiàn)許多自主品牌車企虛增銷量,銷售不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品而騙取國(guó)家補(bǔ)貼,政府針對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼開始退坡。
中國(guó)財(cái)政部今年6月宣布已經(jīng)結(jié)束騙補(bǔ)調(diào)查,但調(diào)查結(jié)果還沒有最后公布。
上周國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了與加州類似的碳配額計(jì)劃,鼓勵(lì)車企生產(chǎn)新能源車,包括電動(dòng)車、插混車和燃料電池車等。
根據(jù)這一文件,政府計(jì)劃在2018年推出新規(guī),屆時(shí)未能生產(chǎn)最低規(guī)定數(shù)量新能源汽車的企業(yè)必須從其它碳配額有結(jié)余的企業(yè)購(gòu)買配額,或者面臨罰款。
對(duì)于跨國(guó)車企,發(fā)改委允許他們從國(guó)外進(jìn)口新能源車來獲得碳配額。
最新出臺(tái)的這項(xiàng)政策表明,發(fā)改委認(rèn)為中國(guó)的新能源車補(bǔ)貼政策問題太大,無法糾正。與其等2020年政策完全退出,政府希望提前采用新政策來替代。
政府的最新草案計(jì)劃還很粗糙,未詳細(xì)規(guī)定碳配額和價(jià)格,也沒有分配各種汽車的配額。要在國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)推行碳配額交易系統(tǒng)還需要更長(zhǎng)的時(shí)間。
國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)對(duì)外開放已經(jīng)歷經(jīng)30年,但政府還沒有拋棄干預(yù)市場(chǎng)的習(xí)慣。
汽車企業(yè),無論是國(guó)內(nèi)企業(yè)還是跨國(guó)企業(yè),一直抱怨政府的政策是他們?cè)谥袊?guó)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。從政府在減稅和新能源車補(bǔ)貼政策等方面的行動(dòng)遲緩來判斷,車企還必須與這種風(fēng)險(xiǎn)相伴相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。