近日,交通運(yùn)輸部下發(fā)關(guān)于征求國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》 (征求意見稿),在GB7258標(biāo)準(zhǔn)修訂征求意見稿中有大量內(nèi)容涉及危化品運(yùn)輸車輛。
其中包括:
第一,增加了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸半掛車的行車制動(dòng)應(yīng)采用雙回路或多回路的要求;
第二,增加了運(yùn)輸易燃易爆物品的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨車電路系統(tǒng)應(yīng)有切斷總電源和隔離電火花的裝置的要求;
第三,增加了罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)送易燃易爆液體燃料時(shí),其燃料箱和罐體應(yīng)采用阻隔防爆安全技術(shù)的要求;
第四,裝有緊急切斷裝置的罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,在設(shè)計(jì)和制造上應(yīng)保證運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物的車輛行駛速度大于5km/h 時(shí)緊急切斷閥能自動(dòng)關(guān)閉,或能通過一個(gè)明顯的信號(hào)裝置(例如:聲或光信號(hào))提示駕駛?cè)司o急切斷閥仍處于“未關(guān)閉”狀態(tài)等。
危運(yùn)行業(yè)面臨重大打擊?
標(biāo)準(zhǔn)修訂征求意見稿中明確指出:自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起第13個(gè)月開始對本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前生產(chǎn)的所有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛實(shí)施的要求(即自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起第13個(gè)月,不符合本標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛特殊要求的在用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)退出危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場)。
針對于此,有?;愤\(yùn)輸企業(yè)表示,如果GB7258修訂意見稿執(zhí)行,將對危運(yùn)行業(yè)造成重大打擊。新的標(biāo)準(zhǔn)中提到“自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起第13個(gè)月,不符合本標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛特殊要求的在用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)退出危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場”,那么,剛買入一兩年的車輛可能面臨全部報(bào)廢。
寶雞永聯(lián)特種貨物運(yùn)輸有限公司經(jīng)理陳隴軍在接受記者采訪時(shí)表示,“一輛?;愤\(yùn)輸車輛價(jià)值七八十萬元,有些甚至是2015年剛剛購買上牌的,如果這些車輛被迫退出市場,損失由誰來承擔(dān)?新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,企業(yè)能否以車輛不符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為由,將車輛退還給廠家?”
陳隴軍在接受記者采訪時(shí)表示,交通運(yùn)輸部下發(fā)關(guān)于征求國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》 (征求意見稿)的初衷和目的是好的,意在促使危運(yùn)行業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展,保障危運(yùn)行業(yè)正常運(yùn)營秩序,但是征求意見稿中有若干內(nèi)容并未考慮當(dāng)前危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀,也不符合大多數(shù)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的合理訴求。并且不合規(guī)的車輛一刀切式退出市場的要求有點(diǎn)過于嚴(yán)苛,將會(huì)影響大部分危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的正常運(yùn)營秩序。
有的放矢 合理反映企業(yè)訴求
鑒于此,陳隴軍在接受記者采訪時(shí),結(jié)合寶雞永聯(lián)特運(yùn)的實(shí)踐經(jīng)歷,針對GB7258關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的修訂意見,提出了四點(diǎn)建議。
首先,陳隴軍認(rèn)為,征求意見稿應(yīng)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,并且要為已經(jīng)上牌的車輛制定出改造方案、改造時(shí)間,有資質(zhì)的改造廠家,改造標(biāo)準(zhǔn)、改造價(jià)格和實(shí)施辦法,應(yīng)該明確改造后的車輛由誰驗(yàn)收的問題。
第二,關(guān)于?;愤\(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)修訂,陳隴軍認(rèn)為應(yīng)該從汽車生產(chǎn)廠家抓起,并且要給出合理的過渡時(shí)間,按照新標(biāo)準(zhǔn)方案討論設(shè)計(jì)生產(chǎn)。對于已經(jīng)上牌且在有效期內(nèi)的車輛應(yīng)該制定出實(shí)際有效的可行辦法,或強(qiáng)行廠家上門免費(fèi)安裝,或者由國家給予政策補(bǔ)貼。
第三,陳隴軍認(rèn)為,現(xiàn)在?;愤\(yùn)輸市場魚龍混雜,不合規(guī)的罐車大概占到?;愤\(yùn)輸市場份額的40%左右,并且依然有一些汽車廠家不按國家標(biāo)準(zhǔn),私自根據(jù)客戶要求制造超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)的超級大罐車,陳隴軍認(rèn)為,這些超級大罐車才是危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)真正的“定時(shí)炸彈”,政府主管部門應(yīng)該下大力氣整理這些違規(guī)公司,絕不放過任何一輛違規(guī)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛,保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。并且有效的整治措施將為危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場創(chuàng)造一個(gè)公平公正的市場競爭環(huán)境。
第四,據(jù)調(diào)研,全國危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司有9000多家,陳隴軍認(rèn)為,真正能夠按照危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例,認(rèn)真履行安全職責(zé),履行企業(yè)安全主體責(zé)任的公司很可能不過半。而企業(yè)的麻痹大意直接造成一線駕押人員素質(zhì)低下,在面臨突發(fā)狀況時(shí)處置失當(dāng),甚至是臨陣脫逃,而這往往是引發(fā)重特大危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的重要原因。
陳隴軍認(rèn)為,一線駕押人員對于保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全來說發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該著力提升駕駛員安全素質(zhì),強(qiáng)化安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該囊括:車輛事故預(yù)防技術(shù)與管理、演練與施救等內(nèi)容。培訓(xùn)過程應(yīng)該做到細(xì)化、有針對性、有實(shí)用性、分工明細(xì)。唯有如此,才能真正杜絕危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。