3月下旬開始,一場史上最嚴(yán)的“禁摩限電”運(yùn)動席卷深圳。深圳交警采取前所未有的力度,對摩的、電動車圍追堵截,不到10天時間,就查扣了17975輛電動車,拘留874人??爝f業(yè)叫苦不迭,而普通民眾也是怒撒街頭,有人寧愿將自己電動車砸爛,也不愿讓執(zhí)法人員沒收。
4月4日,深圳方面召開“禁摩限電”記者會。就如同中國絕大多數(shù)地方政府一樣,深圳方面不反思自己的城市管理水平,卻繼續(xù)將責(zé)任丟給電動車和車主,指責(zé)電動車事故多發(fā),隱患重重。既然深圳此次“禁摩限電”是之前政策的延續(xù),深圳也不是第一個把屠刀揮向電動車的城市,那就讓我們看看,到底是誰讓中國民眾選擇電動車,是誰讓電動車發(fā)展亂象頻出,又是誰三番五次讓民眾無車可用、無路可走的。
公共交通落后,政府又禁了摩托,被逼無奈中低收入者只能選擇電動車。
中國電動自行車(下稱“電動車”)銷售,從1998年的區(qū)區(qū)4萬輛猛增至2005年的1000萬輛,而電動車保有量從2004年不足2000萬輛,增加到2014年的2億輛——這種由人力驅(qū)動自行車向電池驅(qū)動自行車的快速轉(zhuǎn)變,迄今為止只在中國發(fā)生過。毫無疑問從90年代以來,電動自行車技術(shù),特別是電機(jī)以及電池技術(shù)的重大進(jìn)步,為電動車發(fā)展創(chuàng)造了條件。但中國的電動車熱潮,也是城市公共交通水平低下、政府威逼利誘的結(jié)果。
生活在中國大城市,簡陋的公共交通體系讓人不得不尋找替代的出行方式。經(jīng)合組織(OECD)披露,中國城市公共交通長期滯后于城市化進(jìn)程,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全球各大城市的發(fā)展。截止到2012年,英國倫敦軌道交通密度為567米/平方公里,法國巴黎為446米/平方公里,日本東京-橫濱為407米/平方公里,而中國表現(xiàn)最好的上海,也僅為130.3米/平方公里。考察軌道交通可用率,中國也是慘不忍睹,英國倫敦可用率達(dá)到了192公里/百萬人,日本東京-橫濱為69公里/百萬人,而表現(xiàn)最好的北京,竟然才25.9公里/百萬人。
2015年12月24日,北京地鐵人滿為患。
公共交通越落后,人們就越不愿意乘坐。2007年,加州大學(xué)戴維斯分校的喬納森·維納特(Jonathan Weinert)在《中國電動自行車的崛起》中提到,當(dāng)石家莊的電動車使用者被問及如果他們不能使用電動車,他們會選擇什么替代方式出行,不到40%的人選擇了公交(剩下的人選擇出租車和汽車的人寥寥無幾);上海公交系統(tǒng)稍微好一些,愿意改乘公交的電動車使用者也不到60%。
對中低收入群體來說,就算公共交通條件艱苦,他們本可以選擇購買摩托車。但從90年代末開始,中國上百個城市以環(huán)境污染、交通事故頻發(fā)為由,開展了如火如荼的“禁摩”運(yùn)動。根據(jù)清華大學(xué)、加州大學(xué)戴維斯分校和加州大學(xué)伯克利分校三位教授的研究,“禁摩”運(yùn)動推動了電動車數(shù)量的井噴。上海從1996年開始限摩,2002-2004年,使用汽油的摩托車因為受到禁止,從350萬輛下降到250萬輛;使用液化石油氣的摩托車仍被準(zhǔn)許上路,從不足10萬輛,增加到將近100萬輛。而不受任何束縛的電動車涌入上海市場,短短兩年內(nèi)從無到有,增長了近400萬輛。其他“親電動”的城市如成都,“禁摩”運(yùn)動甚至使得電動車數(shù)量在上述兩年內(nèi)超過了自行車。
2006年,廣州街頭以載客謀生的摩托仔。
地方政府無力改進(jìn)公共交通,又禁了摩托,那么那些買不起汽車的人,當(dāng)然只能購買電動車。根據(jù)深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心鄭伶俐的2014年調(diào)查數(shù)據(jù),深圳市電動車使用者當(dāng)中,年收入在2-6萬之間的占了70%,多為中低收入者。58%的人購買電動車,是為了上下班通勤。其他城市的調(diào)查結(jié)果,大多也顯示中低收入者是電動車的主人。