近日，有媒體披露了《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車暫行辦法（2016年修訂）》草案。與2015年暫行方法相比，新規(guī)提出按量退坡機(jī)制，在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低同時(shí)，補(bǔ)貼門檻也有一定升高。

記者了解到，由于政策尚未明朗，大部分車企在等待“靴子落地”，銷售上僅接受預(yù)定，只有上汽等車企靠自行墊補(bǔ)方式維持銷售。從目前上海新能源汽車銷售情況看，“免費(fèi)滬牌”政策依舊是推動(dòng)新能源汽車銷售的主要因素。

對(duì)此，全國乘用車聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，上海新能源政策依舊需要結(jié)構(gòu)性調(diào)整，“去年上海大幅度補(bǔ)貼政策存在一些問題，政策依賴性太強(qiáng)。在通過新能源車專用牌照刺激市場銷售同時(shí)，也要讓企業(yè)意識(shí)到，要靠產(chǎn)品征服消費(fèi)者?！?/p>

插混技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高

2010年至2015年，上海沿用的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：插電式混合動(dòng)力車補(bǔ)助3萬元/輛；純電動(dòng)乘用車補(bǔ)助4萬元/輛。

記者了解到，上述“草案”在補(bǔ)貼額度上縮減不少，?！安莅浮憋@示：新方案在新能源乘用車、客車、貨車領(lǐng)域的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都有所下調(diào)。純電動(dòng)乘用車按照續(xù)駛里程分級(jí)補(bǔ)貼，續(xù)航R 150km補(bǔ)貼3萬元、100km R<150km僅補(bǔ)貼1萬元，插電式混合動(dòng)力乘用車（含增程式）補(bǔ)貼也為1萬元。

雖然插混補(bǔ)貼退坡額度較大，但“草案”對(duì)插混另設(shè)了一項(xiàng)1.4萬元的額外補(bǔ)貼。但提出技術(shù)要求：要同時(shí)滿足發(fā)動(dòng)機(jī)排量小于或等于1.5L、混合動(dòng)力工況百公里油耗小于或等于5.9L，以及油箱容量小于或等于40L，三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

值得關(guān)注的是，在榮威e550、比亞迪秦以及比亞迪唐這三款銷量常青樹中，比亞迪秦與唐因油箱容積大于規(guī)定的40L而無法享受額外補(bǔ)貼，但榮威e550卻憑借著31升的油箱容積成為了市面上唯一能囊獲1.4萬額外補(bǔ)貼的插混車。

據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，去年比亞迪秦的銷量達(dá)到3.19萬輛，榮威e550銷量為1.07萬輛，二者差距十分明顯。

此外，“草案”還首次提出了“按量退坡”機(jī)制。具體來講，從2014年1月1日起單一新能源汽車生產(chǎn)商在上海銷售乘用車 40000輛、商用客車 1000輛部分可拿到完整的地方補(bǔ)貼，乘用車超過40000輛 60000輛部分、常用客車超過1000輛 2000輛部分，可拿到一半的地方補(bǔ)貼；專用車方面的要求是，自2016年1月1日起在上海市累計(jì)銷售 3000輛部分可獲完整地方補(bǔ)貼，超過3000輛 5000輛部分可獲得一半的地方補(bǔ)貼。超出銷量標(biāo)準(zhǔn)以外的車輛則無法獲得上海市補(bǔ)貼。

銷售仍依賴牌照政策

去年以來，上海對(duì)外地牌照的限制趨緊，市民把目光對(duì)準(zhǔn)了新能源車。去年在上海，榮威e550上牌量達(dá)1.17萬，遠(yuǎn)高于途觀等主流傳統(tǒng)動(dòng)力車型。

對(duì)上海、北京這類“一牌難求”的城市，專用牌照對(duì)當(dāng)?shù)匦履茉雌囦N量的促進(jìn)效應(yīng)不言而喻。

對(duì)此，崔東樹表示，“過去的政策依賴性過強(qiáng)，靠政策去搶占市場存在一些問題，消費(fèi)者買車并不是基于對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可，去年上海的高速發(fā)展也映射了這個(gè)問題?！?/p>

據(jù)上海市新能源汽車推進(jìn)辦的數(shù)據(jù)顯示，去年上海新能源汽車?yán)塾?jì)推廣應(yīng)用44247輛，比上年推廣應(yīng)用10644輛增長3.15倍，推廣情況位于全國首位。

“接下來的新能源補(bǔ)貼政策仍需結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在刺激終端銷售的同時(shí)，也應(yīng)該讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到需更好地發(fā)展技術(shù)，通過產(chǎn)品吸引消費(fèi)者才能使行業(yè)健康發(fā)展?！贝迻|樹表示。