隨州是我國專用汽車的主要發(fā)源地,歷經(jīng)50多年的發(fā)展,專汽產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大,已成為全市第一大支柱產(chǎn)業(yè),2007年被中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國專用汽車之都”。隨州大力實(shí)施“圣地車都”省級戰(zhàn)略,把培育專汽千億元產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手,建成了30公里的專汽長廊,集中了專汽及零部件企業(yè)100多家,進(jìn)入國家公告目錄的專用汽車品種達(dá)5000多種,在全國成功創(chuàng)造了“四個(gè)之”和“六個(gè)第一”,即品種齊全、特色鮮明、資源富集、區(qū)域集中度高,罐式車、環(huán)衛(wèi)車、教練車、平頭車身、鋼質(zhì)車輪和汽車鑄造件產(chǎn)銷量全國第一。
作為隨州專用車主打產(chǎn)品,隨州市?;饭奘杰嚹戤a(chǎn)量超過全國的1/3。2014年6月,央視曝光了我國?;囐|(zhì)量安全問題,涉及隨州。隨州市委、市政府對此高度重視,積極進(jìn)行整改,著力抓整頓、抓規(guī)范、抓轉(zhuǎn)型、抓升級,力求危中尋機(jī)、化危為機(jī)。2015年,在全國專汽行業(yè)普遍低迷、?;嚠a(chǎn)量下降40%的大背景下,隨州?;嚐o論產(chǎn)量、銷量還是利潤,都逆勢上揚(yáng)、不降反升,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量8200臺(tái),同比增加18.9%,占全國總產(chǎn)量的45%,利潤同比增加14.9%,實(shí)現(xiàn)出口1.8億美元,增幅高達(dá)36%。
在危化車行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)、檢驗(yàn)和上路上牌等各個(gè)環(huán)節(jié),制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)管。一是全面清理。2014年6月,緊急叫停全市所有危化車生產(chǎn)企業(yè),按照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件,對其設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測、營銷、售后服務(wù)等各方面進(jìn)行系統(tǒng)清理整頓,全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。期間,立案調(diào)查126件,關(guān)閉違規(guī)違法企業(yè)11家,打掉制假窩點(diǎn)13個(gè),查封不合格專用車62輛,追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人45人。二是源頭調(diào)控。針對過去存在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低端同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全等問題,引導(dǎo)新辦企業(yè)向“高新精尖”方向發(fā)展,要求除達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外,必須有填補(bǔ)國家、省、市空白的產(chǎn)品,才能申報(bào)生產(chǎn)資質(zhì)。三是建章立制。加強(qiáng)合格證跟蹤管理,督促企業(yè)普遍建立合格證管理體系追溯機(jī)制和管理人員終身問責(zé)機(jī)制。制定完善《金屬常壓罐體制造監(jiān)督檢驗(yàn)細(xì)則》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)交通安全考核監(jiān)管實(shí)施辦法》等一系列制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。四是逢車必檢。成立湖北特檢院?;方饘俟摅w檢驗(yàn)檢測站,邀請第三方機(jī)構(gòu)參與,為企業(yè)提供全方位檢測服務(wù)。目前,全市?;嚠a(chǎn)品無損探傷檢測實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、零遺漏,抽檢合格率提升到97%以上。五是嚴(yán)管“路條”。加強(qiáng)臨牌發(fā)放管理,把好專用車上路的后關(guān)口。
堅(jiān)持資源整合、行業(yè)整頓“兩整互動(dòng)”,對外以擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),緊盯大集團(tuán)、大企業(yè),先后引進(jìn)中國重汽、中國恒天、湖北三環(huán)、廈門重工、廣西玉柴、中航工業(yè)等一批知名企業(yè)落戶,累計(jì)發(fā)展混合所有制專汽企業(yè)11家。對內(nèi)以產(chǎn)權(quán)為紐帶,引導(dǎo)資質(zhì)企業(yè)兼并重組、中小企業(yè)“攀高結(jié)貴”,在此基礎(chǔ)上,以“五統(tǒng)一”管理為行業(yè)整頓的主線,探索取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),確?!拔褰y(tǒng)一”管理模式全行業(yè)、全領(lǐng)域覆蓋。即統(tǒng)一材料采購,統(tǒng)一生產(chǎn)組織,統(tǒng)一質(zhì)量檢測,統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算,統(tǒng)一經(jīng)營管理。
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