北京市新能源小客車公用充電設施投資建設管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹國家《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕35 號)、《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73 號)，落實《北京市 2013-2017 年清潔空氣行動計劃》(京政發(fā)〔2013〕27 號)、《北京市電動汽車推廣應用行動計劃(2014-2017 年)》(京政辦發(fā)〔2014〕39 號)，進一步促進公用充電設施建設，加快完善新能源小客車充電服務體系，切實保障本市新能源小客車示范應用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公用充電設施(以下簡稱“充電設施”)是指在社會公共停車場或可用于充電服務的場站內(nèi)建設，向社會開放的，為新能源小客車提供充電服務的經(jīng)營性充換電設施。

第三條 本辦法適用于在本市范圍內(nèi)公用充電設施的布局規(guī)劃、投資建設、服務收費及監(jiān)督管理。

第二章 充電設施建設布局規(guī)劃

第四條 按照“自用慢充為主，公用補電為輔”的總體思路，結(jié)合本市新能源小客車推廣節(jié)奏、城市建設發(fā)展規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、合理布局、快慢結(jié)合”為原則，在本市范圍內(nèi)推進公用充電設施建設。到 2017年，在社會公共停車場以及具備建設條件的公共區(qū)域，基本建成平均服務半徑 5 公里的公用充電設施網(wǎng)絡服務體系。

第五條 在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有停車場(建設用地)建設充電設施的，可采用協(xié)議方式辦理相關用地手續(xù)。政府供應獨立新建的充電站用地，其用途按城市規(guī)劃確定的用途管理，應采取招標拍賣掛牌方式出讓或租賃方式供應土地。對于符合城市規(guī)劃，并滿足建設條件的市政基礎設施用地，符合《劃撥用地目錄》的，可按劃撥方式供地，按照政府主導、社會參與、企業(yè)運作的方式進行充電設施建設與管理。供應其他建設用地需配建充電設施的，可將配建要求納入土地供應條件，依法妥善處理充電設施使用土地的產(chǎn)權(quán)關系。

第六條 本市新建及改擴建各類建筑物應按以下標準建設充電設施或預留建設安裝條件：辦公類建筑按照配建停車位的 25%規(guī)劃建設；商業(yè)類建筑及社會停車場庫(含 P+R 停車場)按照配建停車位的 20%規(guī)劃建設；居住類建筑按照配建停車位的 100%規(guī)劃建設；其他類公共建筑(如醫(yī)院、學校、文體設施等)按照配建停車位的 15%規(guī)劃建設。

第七條 本市鼓勵在現(xiàn)有公共停車場配建一定比例的充電設施,鼓勵在具備條件的加油站及高速公路服務區(qū)配建公共快充設施。

第三章 充電設施投資建設

第八條 充電設施施工建設應由具備相應建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位實施，相關配網(wǎng)建設應由具備相應電力安裝資質(zhì)的單位實施。

第九條 充電設施及其設計、建設、使用應符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標準，其中充電設施應具備由第三方檢測機構(gòu)(獲得計量認證 CMA 資質(zhì))出具的標準符合性合格報告。

第十條 充電設施投資建設應按照有關規(guī)定，辦理項目核準或備案手續(xù)。市發(fā)展改革委負責核準新建獨立占地的集中式充電設施建設項目，其它充電樁群及可移動小型充換電設施等建設項目由建設地點所在區(qū)(或北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))發(fā)展改革部門負責備案。

第十一條 充電設施投資建設單位應按照相關規(guī)定向供電公司進行充電設施用電報裝，并明確接電計量點和充電設施輸出計量點。供電公司在充電設施用電申請受理、設計審查、裝表接電服務中，不得收取任何服務費用，并投資建設因充電設施接入引起的公共電網(wǎng)改造。

第十二條 充電設施正式投入運營前，投資建設單位應完成充電設施電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標的驗收，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試(由法定計量機構(gòu)出具的計量系統(tǒng)檢定證書和第三方檢測機構(gòu)出具項目其它項驗收合格報告)，并接入本市統(tǒng)一的充電設施公共服務管理平臺(由平臺管理單位出具接入確認材料)，確保本市充電設施互聯(lián)互通，實現(xiàn)充電設施信息集中動態(tài)管理。整車生產(chǎn)企業(yè)應積極配合充電設施一致性檢測與調(diào)試工作，最大限度保障車樁匹配使用。

第十三條 為鼓勵推廣使用新能源汽車，在滿足充電設施用電量單獨計量的條件下，本市重點用能單位充電設施相應的能耗不納入年度考核范圍，重點排放單位充電設施的碳排放不納入年度核查和履約范圍。

第十四條 充電設施經(jīng)營場所須按國家統(tǒng)一標準，配建完備的充電設施標識標志。相關部門應積極推進充電設施周邊道路標識標志設置，為新能源小客車用戶提供明確的引導。

第十五條 鼓勵充電設施建設運營規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化發(fā)展，提升充電設施經(jīng)營企業(yè)服務水平。積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+充電服務”等新興服務業(yè)態(tài)，鼓勵無線充電、路燈充電樁等新技術(shù)、新模式推廣應用。

第四章 充電服務價格及收費

第十六條 充電設施經(jīng)營企業(yè)可向新能源小客車用戶收取電費和充電服務費。其中，電費按照國家規(guī)定的電價政策執(zhí)行；充電服務費按《北京市發(fā)展和改革委員會關于本市電動汽車充電服務收費有關問題的通知》(京發(fā)改〔2015〕848號)執(zhí)行。

第十七條 充電設施經(jīng)營企業(yè)嚴格按照核定的價格收費，充電收費必須支持銀聯(lián)卡支付方式,鼓勵采用市政公交一卡通、電力卡、ETC 卡、移動支付等多種方便快捷的支付方式，并提供服務發(fā)票。

第十八條 充電設施經(jīng)營企業(yè)嚴格按照《北京市發(fā)展和改革委員會關于規(guī)范本市電動汽車充電服務明碼標價有關問題的通知》(京發(fā)改〔2015〕1081 號)要求，在充電設施經(jīng)營場所顯著位置明碼標價。

第十九條 充電設施經(jīng)營企業(yè)應負責充電設施運營、維護與管理，保證新能源小客車用戶正常充電、安全充電。

第五章 充電設施建設補助

第二十條 鼓勵社會資本采用 PPP 等多種方式參與充電設施建設。符合國家及本市相關要求的充電設施(符合第九條、第十二條要求)，投資建設單位可按照《北京市發(fā)展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規(guī)定》(京發(fā)改〔2004〕2423 號),申請不高于項目總投資 30%的市政府固定資產(chǎn)補助資金支持。

第二十一條 鼓勵具備條件的政府機關、企事業(yè)單位及居民小區(qū)等單位在自有停車場內(nèi)建設的充電設施向社會開放，可參照以上條款收取充電服務費并申請市政府固定資產(chǎn)補助資金。

第六章 充電設施監(jiān)督管理

第二十二條 市發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌推進充電設施建設，及本市充電服務費、用電價格方面的監(jiān)督管理。

第二十三條 市科委負責本市充電設施公共服務管理平臺的監(jiān)督管理。

第二十四條 市規(guī)劃委負責本市新建及改擴建各類建筑物的新能源小客車停車位配建指標的監(jiān)督審查。

第二十五條 市市政市容委負責充電設施經(jīng)營場所及周邊道路標識標志設置的監(jiān)督管理。

第二十六條 市質(zhì)監(jiān)局負責充電設施接入端、輸出端貿(mào)易結(jié)算電能計量的監(jiān)督管理。

第二十七條 各區(qū)政府負責協(xié)調(diào)推進本行政轄區(qū)內(nèi)公用充電設施建設。

第七章 附則

第二十八條 本辦法由市發(fā)展改革委會同市科委、市規(guī)劃委、市質(zhì)監(jiān)局解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年12月31日。